Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выселить человека из общежития «на улицу» по одному из вышеперечисленных обстоятельств можно в любое время, но есть некоторые категории лиц, которым собственник общежития при выселении должен предоставить альтернативную жилплощадь.

Основания для выселения без предоставления другого жилого помещения

К таким категориям относятся:

• военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, пожарные, полицейские, сотрудники ФСБ и их семьи, а также семьи погибших при исполнении службы сотрудников одного из этих ведомств;
• пенсионеры по старости;
• семьи работников погибших на производстве;
• родители одиночки с малолетними детьми;
• лица, проживающие в комнате на протяжении 10 лет и более;
• инвалиды 1 и 2 группы, получившие инвалидность из-за производственной травмы или во время исполнения воинской службы.

Всех этих людей можно только переселить в другое жилье, обязанности, по поиску которого возлагаются на инициатора выселения.

Трудовые отношения. А если их не было?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

✅ Основания для выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения

В юридической практике признаются два вида выселения с предоставлением или без предоставления другого жилья. В первом случае арендодатель выселяет арендатора из квартиры и предлагает ему другое жилье. Выселение человека без предоставления альтернативного жилья немного сложнее.

Кто и когда может быть выселен без предоставления альтернативного жилья (статья 103 Жилищного кодекса):

• Военнослужащие — если их общий стаж службы составляет менее 20 лет и причина ухода со службы не связана с состоянием здоровья.

• Военнослужащие — если они были уволены «по статье» или совершили противоправное действие вне службы.

• Работники — если они написали заявление об увольнении «по собственному желанию».

• Зарплатные и временные работники — если они работают по срочному контракту (сезонные работники выполняют план на данный сезон: зима или лето).

• Студенты — если они окончили высшее учебное заведение и добровольно покинули общежитие (см. Выселение студентов из общежития).

Обратите внимание, что статья 103 применяется только к выселению из государственного и муниципального жилья. Все, что касается выселения частных общежитий, регулируется гражданским законодательством.

✅ Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком?

Социальные службы в нашей стране очень озабочены защитой детей.

Несовершеннолетние имеют право проживать со своими родителями или хотя бы с одним из них (статья 20 (2) Гражданского кодекса). Предположим, семья зарегистрирована в жилом помещении и не имеет другого места жительства. В этом случае выселить их будет невозможно. Это связано с тем, что если родители депортированы, то ребенок также должен быть депортирован. Однако, поскольку детей не депортируют «в никуда», их тоже не депортируют.

Однако следует учитывать, что арендодатель может выселить ребенка, если ребенок не проживал в квартире более одного года. Конечно, это действует до тех пор, пока несовершеннолетний проживает с родителями в более комфортных условиях (см. «Как выселить несовершеннолетних из дома?»).

✅ Судебная практика по выселению из общежития

Сегодня все чаще встречаются споры относительно выселения граждан, вселившихся в общежития до 1 марта 2005 года. Напомним, что это дата вступления в силу закона нового Жилищного кодекса. Учитывая, что вселение происходило на основании ордера, собственник может подать иск о признании ордера недействительным. Такие дела рассматриваются в пользу истцов.

Но при этом жильцам может быть предоставлена другая жилплощадь. Необязательно с теми же жилищными характеристиками. Главное условие – площадь не менее 6 кв. метров на человека + жилье в пределах того же населённого пункта.

Пример №1:

Центральный районный суд г. Омска рассматривал дело о выселении Костина И.Н. из ведомственного общежития. Ответчик состоял в трудовых отношениях с унитарным предприятием. После разрыва трудового договора Костин остался проживать в общежитии. Спустя 3,5 года руководство предприятия уведомило бывшего работника о выселении. Костин отказывался съехать добровольно. Обращение в суд не привело к желаемому результату. Омский окружной суд установил, что администрация не учла срок исковой давности. После увольнения Костина прошло свыше 3 лет, поэтому его нельзя выселить в принудительном порядке. Заявленные исковые требования были отклонены. Пример №2:

Судом рассматривался жилищный спор по поводу прав на комнату. Супруги проживали в ведомственном общежитии, детей не имели. Вскоре последовал развод, в результате чего мужчина настаивал на выселении бывшей жены из комнаты общежития. Последняя всячески отказывалась, мотивируя свое решение равными правами на жилье. Мужчина обратился в суд с целью выселить экс-супругу. Основания – прекращение родственных отношений (ст. 31 ЖК РФ), оформление договора спецнайма на истца, общежитие не является совместно нажитой собственностью. Доводы были признаны обоснованными – женщину выселили из комнаты в общежитии ввиду утраты родственных связей с нанимателем жилья.

Важно знать:

• Жилищное законодательство разрешает выселять из общежитий.
• Основанием могут быть как решение самого жильца, так и серьезные нарушения с его стороны (например, порча имущества или дебоши).
• Одна из частых причин — прекращение или расторжение договора найма. Например, с сотрудником фирмы или военнослужащим.
• Некоторые лица имеют «иммунитет» от выселения из общежития. Их нельзя отселять без предоставления другой жилплощади.
• Если человек сам хочет выселиться — проблем не возникнет. Если не хочет — остаётся вариант с судом.
• Истцом выступает собственник общежития (ведомство, муниципалитет), а ответчиком — жильцы и их семьи. Предварительно нужно уведомить несогласных о намерении выселения через суд.
• Нельзя выселить человека без уважительных на то причин.
• Если суд признает, что ответчик утратил право на проживание в общежитии, жильцу дадут 7 дней на выселение. Правда, можно попросить отсрочку — тогда могут повременить со сроками.

Порядок выселения: алгоритм действий, необходимые документы

По нормам Жилищного кодекса РФ в любой момент наниматель может расторгнуть договор в одностороннем порядке. Следовательно, жилец вправе прекратить срок действия договора. В обратном случае, когда желание исходит от хозяина квартира, порядок расторжения определяется следующим образом:

1. Владельцу приходит уведомление с указанной датой заявления в срок за три месяца.
2. Если жилец на добровольных основах не покидает помещение, то владелец квартиры оформляет исковое заявление в суд.
3. По решению судебного разбирательства выносится постановление. После его вступления в силу идет обратный отсчет времени.
4. В семидневный срок жильцы в обязательном порядке должны покинуть помещение.
5. При проявлении активного нежелания выселения суд вправе применить силу.

Кого можно и кого нельзя выселить

Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Заявление на выселение образец

Чтобы запустить судебный процесс по делу о выселении, необходимо подать исковое заявление в суд. В данном случае суд должен находиться по местожительству ответчика, то есть в районе рассматриваемого общежития.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ в исковом заявлении необходимо указать следующие данные:

• Наименование суда;
• Данные об истце. (ФИО, адрес прописки или фактического проживания, контактные телефоны);
• Информация об ответчике;
• Законные права истца, которые нарушил ответчик, то есть требование о выселении;
• Причины, из-за которых истец намеревается выселить ответчика и подтверждающие доказательства;
• Перечень документов, прилагающийся к заявлению.

К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие право наймодателя на выселение жильца, в том числе уведомление о выселении (желательно с подписью ответчика). Затем понадобится оплатить госпошлину и приложить к бумагам квиток об оплате.

Выселение без права на получение другого жилья

Многие жильцы общежитий считают, что при выселении им обязаны предоставить другую квартиру. Мнение ошибочно, поскольку не во всех случаях хозяин должен заботиться о поиске иного помещения взамен законно изъятой площади.

Чтобы разобраться в вопросе, стоит посмотреть на перечень граждан, которых можно выселить из общежития без предоставления жилого помещения:

1. Военнослужащие, которые были уволены из армии из-за расторжения контракта.
2. Сотрудники любой организации, если они нарушили правила дисциплины.
3. Граждане, которые разыскиваются за совершение преступления.
4. Работники, самостоятельно решившие покинуть место выполнения служебных обязанностей, написав официальное заявление об уходе.
5. Сотрудники, работавшие в рамках срочного трудового соглашения.
6. Временные и сезонные служащие.
7. Студенты, закончившие ВУЗ или иное образовательное заведение, а также были отчислены за неуспеваемость или любые другие нарушения.

Существует еще одна категория нанимателей – льготная. Выселение таких жильцов невозможно, суд не даст на это разрешение. Если же по каким-то причинам это неизбежно, закон обязывает предоставить жильцу альтернативное жилое помещение в том же населенном пункте.

К ним можно отнести:

• военнослужащих;
• сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, а также членов их семей;
• членов семьи погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников вышеперечисленных служб;
• пенсионеров по возрасту;
• членов семьи сотрудников, погибших на производстве;
• матерей-одиночек с несовершеннолетними детьми;
• инвалидов первой и второй группы, получивших инвалидность на работе либо при несении службы.

Производство по делу о выдворении арендатора помещения в общежитии выполняется по адресу его проживания.

Лицо должно предоставить иск, оформленный согласно требованиям действующего процессуального законодательства РФ.

По факту подачи заявления, его приема к судопроизводству ответчик получает повестку с отметкой времени, места осуществления заседания суда.

Причем арендатор вправе:

• прибегать к услугам экспертов в сфере права, которые смогут представлять его права, интересы в суде;
• подавать встречные исковые заявления;
• находиться в зале судебного заседания;
• прочими методами, которые разрешены процессуальным законодательством, осуществлять защиту своих права.

За что могут выселить из общежития

Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.

На остальных причинах того, за что могут выселить из общежития, остановимся поподробнее:

1. Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
2. Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
3. Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
4. Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
5. Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
6. Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
7. По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
   Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
8. Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
9. Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
10. Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
11. Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.

Кого можно и кого нельзя выселить

Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

После того, как был принят Закон о приватизации, огромная часть общежитий, особенно рабочих, была приватизирована. При этом, в связи с несовершенством закона, стали возникать споры имущественные между собственниками и нанимателями жилых помещений.

Чаще всего спорные ситуации возникают после того, как наниматель приватизировал свое жилье, а впоследствии оказывается, что все здание общежития было приватизировано ранее каким-либо юридическим лицом. Бывший наниматель не хочет лишаться собственности, юридическое лицо тоже не желает отдавать в чужие руки свое владение. В таких ситуациях чаще всего сделка по приватизации комнаты в общежитии судом признается ничтожной, как следствие – выселение без предоставления альтернативного жилья.

Вторым вариантом судебного спора может стать одновременная попытка приватизации одной комнаты ее двумя (или более) жильцами.

Также частыми можно назвать судебные иски о выселении из бывших общежитий, причем зачастую инициатор выселения не совсем понимает, кого из нанимателей он вправе выселить, а кого не может ни при каких обстоятельствах, например:

• собственник желает выселить граждан, относящихся к защищенной категории лиц, выселение которых без предоставления альтернативного жилья запрещено законом;
• в общежитии сменился собственник, который инициирует выселение всех жильцов, в этом случае выселение будет законным;
• наниматель допускает систематические задержки в уплате коммунальных платежей, выселение законно.

Пример

Собственник заводского общежития подал исковое заявление о выселении семьи Нестеренко без предоставления альтернативного жилого помещения. Ответчик подал встречный иск о признании судом его права собственности на жилое помещение и разрешение на последующую приватизацию.

По материалам дела, гражданин Нестеренко получил жилье по договору служебного найма, но через некоторое время уволился с предприятия, при этом общежитие не покинул.

В судебном заседании Нестеренко мотивировал свои требования тем обстоятельством, что он является пенсионером по старости и на этом основании имеет право проживать в данном жилом помещении.

Истец, в свою очередь, предоставил доказательства того, что у ответчика ранее в собственности находилась трехкомнатная квартира, которую он впоследствии подарил сыну, тем самым намеренно ухудшив свое материальное положение. Также суд выяснил, что ответчик не встал на учет, как нуждающийся в жилом помещении.

Суд, рассмотрев все обстоятельства и исследовав доказательства, принял решение: договор найма расторгнуть, ответчика выселить из служебного помещения без предоставления ему альтернативного жилья.

Порой даже суд с трудом разбирается во всех тонкостях и хитросплетениях дела о выселении из общежития. Поэтому, если вы столкнулись с такой проблемой, как выселение, первым вашим шагом должно стать обращение к юристу по жилищным вопросам.

Конечно, при желании вы можете попробовать самостоятельно защитить свои права, но, мало того, что это потребует от вас значительных моральных сил и огромного количества времени, вы еще можете не справиться со всеми тонкостями жилищного законодательства, в таком случае ваши шансы на положительный исход дела будут минимальными.

В вопросах, связанных с жильем, лучше не рисковать и положиться на опыт юриста по жилищным делам.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Нюансы предоставления жилья

Комнаты в общежитии предоставляются разным гражданам путем заключения специального договора найма. Обычно жилье предлагается на короткий период времени, например, для учебы или реализации рабочей деятельности. К основным правилам предоставления жилья относится:

• договор найма — обязательно составляется в письменном виде, причем в него включаются все правила проживания на территории, при нарушении которых может осуществляться выселение из общежития жильцов;
• данное соглашение становится недействительным после того, как человек заканчивает обучение или прекращает трудовые отношения с работодателем;
• после расторжения контракта требуется, чтобы жильцы покинули жилье на основании условий соглашения;
• если отказывается добровольно гражданин покидать жилье, то первоначально владелец общежития направляет ему уведомление, но если отсутствует реакция на этот документ, то придется решать вопрос с помощью суда.

Общежитие может быть представлено специально возведенным строением для предоставления комнат гражданам или может создаваться путем переоборудования какого-либо готового сооружения. Наиболее часто оно используется разными учебными заведениями или крупными предприятиями, приглашающими на работу граждан из разных регионов с предоставлением им мест для проживания.

Допускается выселение из студенческого общежития или рабочего жилья в одностороннем порядке при наличии соответствующего желания у нанимателя. Для этого ему достаточно только уведомить владельца жилья о том, что он хочет переехать.

Если же желает непосредственный наймодатель расторгнуть соглашение, то при отсутствии согласия на это со стороны жильцов придется подавать иск в суд.

Процедура выселения по ЖК

Все правила и основания для выселения из общежития перечисляются в ст. 103 ЖК. Процедура делится на последовательные этапы:

• первоначально должны появиться основания для процесса, например, выявляются нарушения договора со стороны жильцов или же расторгается трудовой договор с нанимателем, являющимся работником компании, которой принадлежит жилье;
• наймодатель сначала должен попросить жильцов прекратить нарушения, для чего выносится им официальное предупреждение;
• если граждане не реагируют на такое предупреждение, то составляется владельцем жилья уведомление о выселении, причем с помощью такого документа осуществляется добровольное решение разногласий;
• обычно жильцы отказываются мирным способом решать проблему, поэтому продолжают жить в общежитии;
• в таких условиях владелец жилья вынужден подавать иск в суд, чтобы принудительно выселить граждан;
• если суд принимает положительное решение по иску, то постановление направляется жильцам;
• если даже в этом случае они отказываются покидать жилплощадь, то дело направляется приставам, которые физически выдворяют граждан из жилья.

Если по ст. 103 ЖК происходит выселение из комнаты в общежитии граждан, которым требуется предоставить дополнительное жилье, то необходимо наличие жилплощади, отвечающей многочисленным санитарным и техническим нормам. Если оно отсутствует, то суд не сможет удовлетворить требования истца.

Необходимые документы

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, наймодатель, помимо самого иска, обязан предоставить исчерпывающую доказательную базу своих оснований для выселения. Ими могут быть:

1. Копия соглашения о трудовых обязанностях (в котором прописан пункт о заселении и выселении в случае его расторжения).
2. Копия соглашения о найме жилого помещения.
3. Аудио, фото, видео доказательства о нарушении внутреннего распорядка или свидетельские показания жильцов общежития.
4. Письменные предупреждения администрации общежития (в случае неоднократных нарушений).
5. Выписка из лицевого счета (где видно, что жилец долго время не оплачивал счета за потребляемые коммунальные услуги).
6. И иные доказательства, которые может запросить суд.

Необходимо понимать, что чем объективней доказательная база владельца общежития, тем выше вероятность получения положительно решения суда. Ответчик в свою очередь должен обосновать легитимность своего проживания в данном помещении.

Похожие записи:

• Госпошлина на регистрацию автомобиля юридическим лицом в Видном Подмосковья
• Статья 3.4 КоАП РФ. Предупреждение (действующая редакция)
• Иркутской области