Кто считается по закону одинокой мамой в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается по закону одинокой мамой в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.
На какие льготы можно претендовать?
На государственном уровне, закон о матерях-одиночках, предоставляет определенный перечень льгот для всех мам, соответствующих вышеупомянутым критериями, и подтвердившие свой статус документально.
Каждая из женщин, признанная матерью-одиночкой, может рассчитывать на следующие льготы:
- Оформить получение следующих разновидностей пособий материальной помощи:
- Единоразовая выплата для беременных женщин, вставших на государственный учет в женской консультации до двенадцати недель с момента зачатия;
- Единовременная денежная сумма по вынашиванию и родам ребёнка;
- Ежемесячное пособие по уходу за малышом до исполнения ему полутора, или трёх лет;
- Денежная выплата, предоставляемая каждый месяц, на ребёнка до восемнадцати лет.
Помимо этого, мать-одиночка может рассчитывать на дополнительные региональные пособия, предоставляемые муниципальными властями отдельных округов.
- Получать помощь в натуральной форме (продовольственные товары, средства первой необходимости, одежда и товары для ребенка и т.д.);
- Оформлять льготы на детей до трёхлетнего возраста и детей с инвалидностью;
- Получать ряд трудовых преимуществ, предполагаемых ТК РФ:
Пособие на детей к 1 сентября
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
К 1 сентября 2021 года семьям с детьми школьного возраста выдадут по 10 000 рублей. Такое заявление сделал Президент Владимир Путин в апреле этого года.
Также дополнительно 3 000 рублей смогут получить многодетные семьи на покупку школьной формы.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь семьям с детьми. Так, с 1 января 2020 года действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал предыдущего года.
Основание для оформления статуса матери-одиночки
Оформление статуса дает возможность получения одиноким матерям ряд льгот и привилегий, предоставляемых на региональном или муниципальном уровне.
Основанием для начала оформления такого статуса в свидетельстве о рождении в графе сведения об отце должен стоять прочерк или, если информация внесена, то должно быть указано, что информация записана со слов матери. Также при получении свидетельства о рождении отдел ЗАГС выдает справку (форма №25), подтверждающую, что информация внесена в свидетельство о рождении со слов матери.
При этом должны быть соблюдены еще и такие условия:
- Рождение ребенка вне брака или по истечении 300 дней после развода или оспоренное отцовство через экспертизу ДНК (до 300 дней)
- Усыновление ребенка одним родителем
Льготы, получаемые матерью-одиночкой по ТК РФ
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет.
Работнику, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, предоставляемый по письменному заявлению работника и может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску или использоваться отдельно полностью или по частям, при этом его перенесение на следующий год не допускается.
В целях временного трудоустройства ищущих временную работу одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей частное агентство занятости может заключать трудовые договоры.
Кто относится к категории мать одиночка.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
- она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
- женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
- ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
- если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
- в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
- отцовство доказано в суде.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Кто является матерью-одиночкой
Конкретного определения этого понятия в законодательстве нет. Однако на практике одинокой матерью принято считать женщину, которая:
- родила ребенка вне официального брака без установления отцовства в свидетельстве о рождении ребенка;
- родила ребенка после развода (причем прошло минимум 300 дней);
- стала приемной матерью, не состоя в официальном браке (такое наблюдается крайне редко, поскольку обычно органы опеки одобряют усыновление только женатым парам).
Во всех случаях документальным подтверждением статуса является свидетельство, подтверждающее рождение ребенка. В графе «отец» должен стоять прочерк. Также женщина может предоставить судебное решение, в котором указано, что указанный в свидетельстве гражданин не является биологическим отцом этого ребенка.
При этом женщина не считается одинокой, если:
- она родила ребенка в браке, после чего развелась (в том числе если она не получает алиментов от отца);
- родила ребенка в течение 300 дней с даты оформления свидетельства о разводе;
- установила отцовство через суд или добровольно (даже если отец при этом не живет вместе с семьей);
- женщина является вдовой;
- супруг лишен родительских прав в соответствии с судебным решением.
Как оформить статус мамы-одиночки?
Оформляя пособие матерям одиночкам в 2023 году прежде всего нужно обратиться в отдел социальной защиты. Туда и стоит отнести весь пакет документов. А именно:
- Заявление. Пишется оно в отделе социальной защиты, с обязательным указанием:
- Названия службы, в которую обратились.
- Своих личных данных (ФИО, дата рождения).
- Причины обращения (просьба о присвоении статуса).
- Перечня всех документов, прилагающихся к заявлению.
- Свидетельство о рождения малыша.
- Полученную в ЖЕКе справку, удостоверяющую факт того, что малыш живет с мамой.
- Трудовую книжку, а также документ о последних доходах за минувшие три месяца (если мать трудоустроена).
- Справку по форме № 25, которую нужно взять в ЗАГСе.
Заявление и перечень поданных документов рассматриваются в течении всех 30 дней.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Прочерк или «со слов матери»?
Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.
Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.
Комплексная программа от Правительства Москвы
В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.
Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.
Мать-одиночка — это льготный статус, который подразумевает воспитание ребенка без отца по причине его неизвестности, смерти, лишения (ограничения) родительских прав или ДНК-экспертизы, выявившей отсутствие отцовства. Для одиноких матерей установлен ряд мер поддержки:
- денежные пособия, начиная от рождения и до совершеннолетия. Они бывают федеральными и региональными;
- трудовые льготы;
- налоговые послабления;
- социальная помощь;
- приобретение и предоставление жилья.
Статус матери-одиночки предоставляется в момент регистрации ребенка в ЗАГСе, когда в свидетельстве о рождении не указывается отец. Если сведения об отце вносятся со слов матери, это отображается в справке по форме № 2. Но льготы не предоставляются автоматически. Женщине придется подтверждать статус, каждый раз, обращаясь за пособием или льготой.
Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты. В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройство несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок до 14 дней. Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни. Мать ребенка до 14 лет (включая мателей-одиночек) имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.
Кто такая одинокая мама с точки зрения закона
Далеко не каждая женщина, воспитывающая ребенка без участия отца, считается по нашему законодательству матерью-одиночкой. Такой статус и связанную с ним социальную поддержку от государства получает лишь та женщина, которая родила ребенка вне брака и при отсутствии совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. В свидетельстве о рождении у ее малыша, соответственно, либо будет стоять прочерк, либо фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество — по ее указанию. При этом женщине выдается органом ЗАГСа справка утвержденной формы, подтверждающая ее статус (форма № 25).
Если же ребенок имеет официального отца, то никаких льгот как одинокой маме женщине не положено, даже когда горе-папаша с семьей не проживает и алиментов не платит.
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Кто не может получить статус мать одиночка?
Не всегда мать, самостоятельно воспитывающая ребенка, может получить льготы от государства. Итак, получить статус мать одиночка не могут женщины:
- Матери, находящиеся в бракоразводном процессе или недавно написавшие заявление на развод;
- Если отец ребенка был лишен родительских прав, то это не дает право на статус матери одиночки;
- Матери, родившие своего ребенка в законном браке;
- Женщины, родившие в течение 300 дней после:
- После развода;
- После смерти законного мужа;
- Признания брака недействительным.
- Незамужние женщины, в свидетельстве о рождении ребенка которой графа отец заполнена, даже в том случае, когда отец ребенка:
- Уклоняется от алиментов;
- Проживает отдельно;
- Не знаком со своим ребенком;
- Признает свое отцовство, но не участвует в воспитательном процессе.
- Мать ребенка, которая добровольно отказалась от помощи мужчины, признанные кровным отцом:
- По добровольному согласию мужчины;
- В законном порядке;
- В судебном порядке.
Законный муж автоматически считается биологическим отцом ребенка супруги. Если у него появятся доказательства того, что ребенок неродной, то он может опровергнуть отцовство в суде.