Взыскание задолженности за коммунальные услуги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание задолженности за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.

Всегда ли 3 года — срок исковой давности?

Статьей 197 Гражданского кодекса закреплены также особые сроки давности, они связаны в большинстве ситуаций со сделками, например:

• для требования о понуждении заключить основной Договор в качестве исполнения условий предварительного – 6 месяцев;
• для требования о признании сделки недействительной, а также применении последствий признания этого факта – 1 год.

Самым большим сроком исковой давности считается 20 лет, которые применяются в отношении требований о компенсации вреда, нанесенного окружающей среде в связи с нарушением законодательства в области ее охраны.

Для долгов за Услуги ЖКХ законодательством не установлено особого исчисления давности по иску, потому применяется общий порядок – 3 года. Однако:

• управляющая компания вправе заявить судебный Иск на всю задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой по коммунальным услугам, включая и ту, по которой прошло более трех лет;
• если должник не подаст в суд заявление о применении правила истечения срока давности, то решение может быть принято о взыскании всего долга.

В отношении коммунальной задолженности есть особенность исчисления исковой давности. По каждому коммунальному ресурсу в большинстве ситуаций плата насчитывается по отдельным квитанциям. Например, за газ, потребление воды или электроэнергии.

Ежемесячно приходят новые платежки и, если их не оплачивать, то можно накопить большое количество. За пределы исковой давности попадают все квитанции, срок которых перевалил за три года. С каждым месяцем их будет становиться больше.

Срок давности по услугам ЖКХ прерывается, если должник внес по счетам любую сумму денег, подал заявление в управляющую компанию или организацию-поставщик коммунальных услуг об отсрочке долга или подписал соглашение об его реструктуризации. Тем самым он признал долг.

Через МФЦ можно подать заявление о признании физического лица банкротом, что повлечет за собой списание долгов, включая по услугам ЖКХ. Это осуществимо при выполнении следующих условий:

1. Сумма накопившейся задолженности составляет от 50 до 500 тысяч рублей.
2. Отсутствие имущества, которое можно реализовать в счет погашения долга.
3. На дату обращения нет открытого исполнительного производства. Необходимо предоставить документ о том, что судебный пристав-Исполнитель производство закрыл по причине отсутствия имущества для погашения требований кредитора.

Процедура не требует обращения в суд.

Как происходит процедура банкротства физического лица в 2021 году?

С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги

Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.

Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.

Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.

Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.

Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.

Срок исковой давности долгов за ЖКУ

Как известно, статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает нанимателей, собственников и прочих лиц (пункт 1,2) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта первого статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).

При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Весьма распространенная ошибка, которую совершают Председатели Правлений ТСЖ, ТСН и ЖСК, а также руководители небольших управляющих компаний при подаче в суд на неплательщика – самостоятельный учет срока исковой давности по просроченным платежам и исключение его из заявленных требований.

Это в корне не верно и вот почему.

Срок исковой давности по долгам за жилищно-коммунальные услуги регулируется в общем порядке Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Рассматривая дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, суды руководствуются положениями статей 196, 199, 200, 202,203,204,205 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, а также разъяснениями содержащимися в Постановлениях Пленума Верховного суда РФ, в частности, в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Анализ перечисленных положений закона позволяет сделать следующие выводы.

Срок исковой давности по долгам за жилищно-коммунальные услуги составляет 3 (три) года (статья 196 ГК РФ «Общий срок исковой давности»).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (статья 199 ГК РФ «Применение исковой давности»). И это важнейший момент в законодательстве, который часто упускают из вида юристы и руководители управляющих компаний, которые решают самостоятельно взыскивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Подавая иск в суд (при сумме долга свыше 500 тыс. руб.) или заявление на вынесение судебного приказа мировому судье (при сумме долга менее 500 тыс. руб.), взыскатели самостоятельно исключают период задолженности, который по их расчетам подпадает под действие статьи 195 ГК РФ. Таким образом, если задолженность собственника или нанимателя жилого помещения длится 5,7,10 и более лет, взыскатели самостоятельно «вычеркивают» несколько лет долга и обращаются в суд за взысканием лишь за последние три года. Аналогичным образом производится и расчет пеней.

Эта ошибка стоит управляющим компаниям серьезных финансовых убытков и в то же время утверждает должников в своей безнаказанности.

При этом, законодатель в статье 199 ГК РФ и судебная практика по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует о том, что при обращении в суд за взысканием задолженности, необходимо указывать сумму долга полностью – будь то пять, семь, десять или более лет. За этот же период рассчитываются и пени в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

При расчете пеней бухгалтерии управляющей компании необходимо также учесть тот факт, что до 2016 года законодательно был закреплен иной порядок расчета: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере только одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Одна стотридцатая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации до 2016 года не применялась.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ «Применение исковой давности»).

На практике это означает следующее. Если управляющая компания (взыскатель) подает заявление на судебный приказ в мировой суд, то она, как было сказано ранее, просит удовлетворить всю сумму долга полностью, независимо от количества лет задолженности. За всю сумму долга насчитываются пени с приложением к иску полного и обоснованного расчета. Так как судопроизводство в мировом суде ведется без вызова сторон и проведения судебного разбирательства (ст. 126 Гражданско-процессуального кодекса РФ), у ответчика (должника) нет физической возможности воспользоваться правом, предоставленным пунктом 2 статьи 199 ГУ РФ, а именно сделать в суде соответствующее заявление. Таким образом, суд удовлетворяет взыскателю сумму задолженности за весь указанный период, включая пени и не применяет самостоятельно положение статьи 195 ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности.

После вынесения судом судебного приказа и вступления его в законную силу (по истечении срока на обжалование), приказ передается на исполнение в банк или судебным приставам, которые в свою очередь списывают со счетов должника всю сумму, заявленную взыскателем и удовлетворенную судом.

Судебная практика по срокам исковой давности

Судебная практика по срокам исковой давности говорит о том, что судья нередко или вообще отклоняет иск коммунальщиков (самая частая причина – просрочка срока исковой давности), или удовлетворяет его с ограничениями. Именно поэтому при большой сумме долга УК перестраховывается и в основном требовании заявляет о взыскании долга только за последние три года (то есть подача ответчиком заявки о просрочке невозможна). В этом случае суд часто удовлетворяет иск коммунальщиков.

По закону УК можно обратиться в суд с иском о взыскании долга уже при наличии трехмесячной просрочки. Причем если после подачи иска ответчик погашает хотя бы часть долга, то истцу отказывают, аргументируя тем, что требования не соответствует реальной сумме долга.

Управляющая компания обратилась в суд с иском против гр. Попова О.В., задолженность которого за 4 года и 3 месяца составила 56433 руб. и пени в размере 12282 руб. за неуплату коммунальных платежей (с 1.01.12 г. по 1.04.16 г.). Гр. Попов О.В. подал заявление о применении срока исковой давности. Так как истцу нечего было представить, чтобы оспорить это заявление, то суд вынес решение взыскать с неплательщика Попова О.В. долг за последние 3 года, что составило 39835,06 руб., плюс пеня в размере 8669,65 руб. в солидарном исчислении.

Попав в сложную ситуацию, не позволяющую гасить коммуналку, нужно попытаться найти какой-то выход, ведь недвижимость составляет главное богатство обычного человека.

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная Процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

• обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
• заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
• составляться ходатайство будет в свободной форме;
• граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.

С какого момента считать?

Ключевым моментом в вопросе о сроке давности является точка отсчета. Мало кто знает, когда начинает тикать срок давности. Если заглянуть в закон, то там сообщается, что стартовать срок начинает в тот день, когда пострадавшая сторона узнала о нарушении своих прав, а также поняла, к кому именно нужно в связи с этим предъявлять претензии.

Как правило, с этим проблем не возникает. Поставщик точно знает, кто не оплатил задолженность и с какого момента она возникла. Но здесь есть небольшие нюансы. Нужно помнить, что гражданин оплачивает коммунальные услуги ежемесячно, поэтому срок давности применяется не к какой-то общей сумме долга, а каждому просроченному платежу по отдельности.

Таким образом, может получиться ситуация, когда определенную часть долга поставщик уже не может потребовать через суд. Например, представим, что общая сумма задолженности гражданина по коммуналке на 1 октября 2019 года составляет 600 тыс. рублей. Каждый месяц ему в среднем начисляют около 15 тыс. рублей. Он не платил уже 3 года и 2 месяца. Как минимум, 2 месяца уже выпадают из срока исковой давности, а это 30 тыс. рублей. Иными словами, если поставщик решит обратиться в суд, то требовать возврата он сможет лишь 570 тыс. рублей.

Изменения в законе о коммунальных платежах 2020 года касательно сроков исков

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года.

Постановление Правительства РФ №603 вносит ряд изменений в нормативно-правовые акты Правительства РФ, связанные с предоставлением ЖКУ. К наиболее значимым относится:

• Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

Подробнее о расчете платы за отопление в 2020 году читайте в этой статье https://realtyinfo.online/6583-schitaem-samostoyatelno-oplatu-za-optoplenie-v-usloviyah-s-individualnymi-schetchikami-bez-nih

• Если в доме можно установить общедомовой счетчик по отоплению, но он не установлен, то при расчете оплаты будет приниматься во внимание повышающий коэффициент. Его размер с 2017 года составляет 1,5.
• Повышающий коэффициент будет применяться при поломке общедомового счетчика, если с момента его неисправности прошло более 2-х месяцев, но замена не была произведена.

Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .

Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

Методы взыскания просроченной задолженности по коммунальным платежам после истечения срока исковой давности

В соответствии с действующими правовыми нормами, по истечению срока исковой давности управляющая компания более не вправе обращаться в судебные органы для взыскания задолженности с неплательщиков. Однако это не значит, что долг будет списан. Законодательство дает право подобным организациям применять ряд штрафных мер к таким жильцам. Речь идет о таких санкциях, как:

• отключение воды, электричества или отопления;
• перекрытие канализационных стояков;
• выселение в более доступную квартиру или общежитие (эта мера применима, если неплательщик проживает в муниципальной квартире и имеет просроченную задолженность по коммунальным платежам более 6 месяцев, а также если доверенные квадратные метры используются им не по назначению и влекут за собой разрушение жилой площади);
• начисление штрафов и пеней.

Несмотря на то, что коллекторная деятельность является в России незаконной, подобные организации все-таки существуют, и некоторые управляющие компании нередко к ним обращаются с просьбой оказать влияние на злостных неплательщиков.

Управляющая компания не имеет законных оснований для применения подобных мер только в том случае, если жилье по вине организации является непригодным для жизни в соответствии с государственными требованиями.

Как рассчитать срок исковой давности по оплате ЖКХ, калькулятор

Прежде чем пробовать уменьшить или списать в полном объеме сумму долга по ЖКХ, сославшись на истекший срок давности, необходимо правильно рассчитать данный период. В настоящее время нет онлайн-калькуляторов, позволяющих произвести такой расчет. Поэтому его придется делать вручную. Однако это просто.

Итак, для наглядности можно привести конкретный пример расчета:

«Владелец квартиры не платил коммунальные платежи начиная с января 2018 по апрель 2023 года. При этом общая сумма задолженности за данный период составляет 500 000 рублей (включая начисленные пени).

Для того чтобы определить срок исковой давности, от последней даты (апрель 2023 г.) нужно отсчитать назад три года. Таким образом, получается, что управляющая компания в случае обращения в суд сможет взыскать с должника сумму, неуплаченную за период с апреля 2019 года по апрель 2023. Оставшийся долг придется списать, так как по нему время для предъявления иска истекло.

Как это работает в ЖКХ

В спорах о долгах за ЖКУ срок давности также составляет 3 года. Но есть особенности. В первую очередь они связаны с тем, что услуги ЖКХ — это не единоразовые платежи, а ежемесячные — для каждого платежа срок исковой давности считается отдельно.

п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43

Например, у вас есть задолженность 50 тысяч рублей за 3 года и 4 месяца. В каждом месяце ЖКУ стоят по-разному, для удобства просто возьмем среднюю сумму. Тогда получится: 50 000 Р / 40 месяцев = 1250 Р за каждый месяц вы должны.

Ни для вас, ни для управляющей компании не секрет, кто будет должником, а значит, срок исковой давности для каждого платежа наступает сразу, как заканчивается срок добровольной оплаты квитанции. Если период начисления долга превышает 36 месяцев (3 года), долг за 37, 38, 39, 40-й месяцы взыскать в суде не получится. В моем примере потребовать могут только долг в размере 45 тысяч рублей.

Еще один нюанс в том, что сроки исковой давности обрываются, если должник признал долг. Этим управляющие компании и пользуются: раз вы ранее не оспаривали долги и платили, пусть и не всё, значит, срок исковой давности не истек.

Последствия и штрафы за неуплату коммунальных взносов

При несвоевременной оплате коммунальных счетов задолженность растет каждый месяц. Помимо накопления основной суммы, управляющая компания вправе выставлять пеню (статья №153 ЖК России). Если полученные платежки игнорируются, а их погашение откладывается в долгий ящик, то ресурсоснабжающее предприятие вправе взыскать в любой момент.

На заметку: при наличии у гражданина сложной финансовой ситуации эксперты рекомендуют оформить льготу для оплаты ЖКХ или подать заявление о реструктуризации. Основания для обращения – заболевание, серьезное ДТП, потеря работы и т. п.

При отсутствии отчислений по выставленным счетам, поставщик в рамках ПП №354 может предпринять следующие меры:

• обесточить электроэнергию;
• приостановить подачу газу;
• перекрыть ГВС.

Дополнительно владельцу помещения грозят санкции в части 14 ст. 155 ЖК России либо вменение неустойки по статье №330 ГК РФ. Последний вид штрафа применяется в одностороннем порядке в отношении участника договора, не исполняющего обязанности.

К сведению: в законодательстве также предусмотрено более жесткое наказание за отсутствие платежей – судебная тяжба, выселение из квартиры.

Может ли срок увеличиться

Формально такого произойти не может по определению, однако срок может «обнуляться» и начинать течь снова. Часто компании пытаются договориться с должником, имеющим большие суммы (порядка десятков и сотен тысяч рублей). Например, может быть подписано соглашение о реструктуризации долга или частичной его отсрочке с дальнейшим погашением удобными суммами.

Если заявление о признании долга подписано, давность начнется именно с даты составления документа. Причем даже если были признаны «старые» долги, которым уже более 3 лет, истец тоже может заявить об их взыскании, если ответчик прямо признал наличие соответствующих обязательств.

Сроки могут быть восстановлены по уважительным причинам (например, тяжелая болезнь, форс-мажорные обстоятельства и т.п.). Однако на компании, которые предоставляют коммунальные услуги, эти правила не распространяются: срок исковой давности по обращению в суд не восстанавливается, потому что речь идет о юридическом лице, а не о частном гражданине.

Похожие записи:

• Как узнать пенсионные накопления по номеру СНИЛС онлайн
• Как получить статус малоимущей семьи в 2023 году
• Увольнение во время декретного отпуска – по собственному желанию