Программа переселения в РФ Соотечественники для жителей Донбасса в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения в РФ Соотечественники для жителей Донбасса в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2023 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.
Получение гражданства РФ для жителей Донбасса в упрощенной форме
Порядок оформления гражданства по такой схеме схож со стандартной процедурой, различаются лишь сроки и объем требующихся документов.
Существенным отличием является то, что после регистрации по прибытию и подачи бумаг на получение РВП оно будет рассмотрено в течении 60 дней. Решение о выдаче вида на жительство, таким образом, можно получить всего за 3 месяца.
Список документов, требующихся для получения гражданства, остается таким же, как и при стандартной процедуре. Дополнительным требованием становится предоставление документов, дающих право на участие в упрощенной схеме получения гражданства. Ими могут стать:
- Бумаги, подтверждающие наличие детей или родителей, являющихся гражданами России.
- Подтверждение факта рождения на территории бывшего СССР или в РФ.
- Справка из ФНС о доходах.
- Свидетельство о том, что заявитель является носителем языка и др.
Получение РВП жителями Донбасса
Чтобы в дальнейшем прибывшие на территорию РФ жители Донбасса имели право законно проживать и официально трудоустроится в РФ, им нужно оформить РВП.
Ежегодно государством выделяется квота на определенное количество разрешений. Она изменяется из года в год в зависимости от экономической ситуации и потребностей страны. Но льготный контингент может получить РВП независимо от выделенной квоты, например несовершеннолетние дети беженцев и участники боевых действий.
Жители Донбасса, которые относятся к льготным категориям, при оформлении РВП должны к основному перечню бумаг приложить документы, подтверждающие особый статус вынужденного переселенца. РВП оформляется на период в один год. Далее можно претендовать на получение ВНЖ и впоследствии на вхождение в гражданство РФ.
Процедура получения РВП предусматривает выполнение таких действий:
- Собрать нужные документы;
- Оформить ИНН;
- Подать ходатайство в уполномоченные органы и сделать дактилоскопию;
- Зарегистрироваться по месту жительства;
- Оформится и отмечаться в органах миграционного учета.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Особенности проживания беженцев с Украины на территории РФ
Чтобы приобрести статус беженца нужно подать соответствующую просьбу через сутки после того, как ими была пересечена граница. Данный статус дает возможность получить денежные выплаты и место для временного проживания, а также предусматривает питание и оказание медицинской помощи. Кроме того, дети-беженцы имеют право обучаться бесплатно в школе и на посещение дошкольного заведения, а их родители – право на трудоустройство.
В дальнейшем беженцы имеют право стать гражданами страны, если пожелают остаться в России. Они могут его получить в рамках программы о переселении соотечественников в тех регионах, где она работает.
Однако участие в программе возможно только в случае официального оформления всех документов. При этом документы могут быть оформлены в одном регионе, а поселиться в рамках программы беженцы могут в другом. Программа переселения действует не во всех регионах РФ. В частности, на Московскую и Ленинградскую области она не распространяется.
Итак, стать гражданином России украинцу не так уж и сложно, тем более что в настоящее время данная процедура стала более простой и доступной.
Для получения гражданства РФ в ускоренном порядке необходимо подать в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД) по месту жительства (лицам, проживающим за пределами РФ — в дипломатическое представительство или консульское учреждение) следующие документы:
- заявление (2 экземпляра);
- паспорт (+копия);
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие место жительства (при необходимости);
- документы, подтверждающие гражданство или отсутствие гражданства (при необходимости);
- документы, свидетельствовавшие о перемене имени, фамилии или отчества (при наличии);
- 3 фотографии 3×4 см;
- нотариально заверенное письменное согласие на смену гражданства (для детей от 14 до 18 лет);
- вид на жительство (при необходимости);
- разрешение на временное проживание в России (при наличии);
- документы, подтверждающие наличие источника средств к существованию (при необходимости);
- свидетельство участника Государственной программы по переселению в РФ (при наличии);
- документ, подтверждающий обращение об отказе от гражданства другой страны (заверенная нотариусом копия обращения, ответный документ от дипломатического представительства или консульского учреждения на территории РФ) — при необходимости;
- документ, подтверждающий владение языком на должном уровне (документ об образовании, сертификат о прохождении государственного тестирования и т.д.) — при необходимости;
- свидетельство о рождении заявителя (при необходимости);
- свидетельство о браке (при необходимости);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по имеющейся квалификации в РФ (трудовая книжка, договоры ГПХ) и сведения о взносах в ПФР — при необходимости;
- выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ и сведения об уплаченных налогах и взносах за последние 3 года (при наличии);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по одной из указанных в государственном перечне профессии, и сведения о взносах в ПФР (при наличии);
- паспорт супруга/супруги или дееспособного ребенка от 18 лет с российским гражданством (при необходимости);
- свидетельство о рождении ребенка-гражданина РФ (при необходимости);
- документ, подтверждающий нетрудоспособность (пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида и т.д.) — при наличии;
- свидетельство о смерти второго родителя (при необходимости);
- заверенная нотариусом копия решения суда о признании заявителя/ребенка заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
- документы, подтверждающие уровень образования и квалификацию (при необходимости);
- паспорт родителя с российским гражданством (при необходимости);
- документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР (при необходимости);
- документ, подтверждающий выход из гражданства другой страны или невозможность отказа от другого гражданства в силу независящих от заявителя причин (при необходимости);
- удостоверение ветерана/инвалида/участника ВОВ или удостоверение о праве на льготы (при наличии);
- документ, подтверждающий разрешение властей иностранного государства на проживание на территории этого государства (если заявитель находится за пределами РФ).
В качестве документа, подтверждающего выход гражданина Украины из гражданства другой страны, представляется нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в РФ, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Порядок получения гражданства России для жителей Донбасса
Уже около 4 лет ходят разговоры о том, что выходцы с востока Украины могут получить российские паспорта, не выезжая за пределы своей страны. Такие инициативы время от времени выдвигались российскими депутатами, но не были поддержаны большинством. Поэтому украинцам для того чтобы стать гражданином РФ, понадобится пересечь границу и заниматься решением всех вопросов уже на месте.
Перечень документов для инициации выдачи паспорта находится в зависимости от способа оформления, но общий список выглядит следующим образом:
- Свидетельство о рождении;
- Удостоверение личности;
- Письменное обоснование своего длительного нахождения в стране с приложением нужных бумаг (ВНЖ, свидетельство о заключении брака, корочки беженца и так далее);
- Подтверждение своего семейного положения (свидетельства о браке, разводе и рождении детей);
- Документы на движимое и недвижимое имущество (техпаспорт, свидетельство о праве собственности на дом или квартиру и другие бумаги);
- Диплом о среднем, высшем или профессиональном образовании;
- Медицинская справка с заключением после проведенного в аккредитованном учреждении обследования;
Преимущества получения гражданства России для жителей ДНР и ЛНР
Вступая в гражданство РФ, жители Донбасса получают следующие преимущества:
-
трудоустройство в любых российских компаниях;
-
получение социальных льгот и государственных пособий;
-
участие в выборах;
-
возможность пользоваться бесплатными медуслугами;
-
право получать бесплатное образование;
-
свободный выезд из России и возвращение обратно;
- получение паспорта страны, признанной всеми государствами мира.
Что делать, если отказали?
Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.
В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.
Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:
- участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
- предшествующая депортация;
- умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
- судимость;
- международный розыск;
- действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.
Как относятся к выходцам из Донбасса в РФ
Отношение к выходцам из Украины в России сложно назвать однозначным. С одной стороны, россияне с большим пониманием и отнеслись к бедам, которые постигли украинские семьи. Еще в 2014 году наряду с правительственной поддержкой были запущены многочисленные программы помощи переселенцам на региональном и на местном уровнях.
Более того, многие российские семьи изъявили желание добровольно расселить на своей жилой площади украинцев, которые остались без крова и малейшего видения того, как будут развиваться события дальше. Было создано большое количество разнообразных благотворительных фондов, занимающихся сбором средств для переселенцев. Они оказывают консультационную помощь беженцам в вопросах юридического и психологического порядка.
С другой стороны, внимание, которое было оказано украинским переселенцам, несколько возмутило россиян, многие из которых нуждаются в не меньшей поддержке, являясь при этом российским гражданами. Это стало причиной ужесточения требований к беженцам, отмены некоторых преференций и жестких проверок на предмет оснований для миграции.
Гражданство РФ в упрощенном порядке с 24 июля 2022 года
24 июля 2022 вступает в силу Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.04.2022 г. об упрощении процедуры приема в гражданство РФ.
- Согласно закону, с 24 июля иностранные граждане смогут обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. В частности, иностранцам не нужно будет отказываться от своего гражданства для вступления в гражданство РФ.
- Граждане Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины, имеющие вид на жительство в РФ, смогут обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания.
- Кроме того, иностранные граждане, которые находятся в браке с гражданами РФ, проживают в России и имеют в браке общих детей, а также иностранные граждане, один из родителей которых имеет российское гражданство и живет в РФ смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке – им не нужно будет находиться в России не менее трех лет и подтверждать источник дохода.
- Также для иностранных граждан, которые получили профессиональное образование в образовательных или научных учреждениях РФ будут сокращены необходимые сроки работы в России с 3 лет до 1 года.
В данной статье сайта мы рассмотрим основания приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, условия, которые заявитель должен выполнить до обращения с соответствующим заявлением, имеющиеся исключения из общих правил и другие, непосредственно связанные с данной процедурой приобретения российского гражданства вопросы.
При наличии оснований и условий, закрепленных российским законодательством, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке.
Оформление по четырехстороннему соглашению
Почти эксклюзивное право вступить в число россиян, не подтверждая доходов, есть у жителей трех стран: Казахстана, Киргизии и Беларуси. Речь идет о Соглашении об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 года. Правда, для того, чтобы сменить подданство, используя данный вариант, нужно соответствовать хотя бы одному из трех пунктов:
- родиться на территории РСФСР и иметь в прошлом подданство Советского Союза;
- легально проживать в пределах РСФСР до распада СССР (до 21.12.1991 г.);
- быть в родстве с россиянином (подойдут супруги, родители, бабушки и дедушки, внуки и внучки, а также родные братья и сестры).
Если одно из условий выполняется, то после выдачи ВНЖ, житель Республики вправе обратиться за быстрым оформлением подданства.
Ждать ответа при этом придется всего 3 месяца (в отличие от 6 месяцев по урощенке и 1 года — в общем порядке).
Что еще приятно — в случае, если оформляться по Соглашению на том основании, что есть русские жена или муж — не обязательно ждать, когда браку исполниться 3 года. Заявление можно нести хоть на следующий день. Список документов, кстати, гораздо короче, чем в остальных случаях:
- оригинал и переведенная копия всех страниц паспорта, заверенная нотариусом;
- уведомление о разрешении на выезд на ПМЖ;
- ВНЖ с регистрационным штампом;
- свидетельство о рождении (если необходимо — с переводом);
- удостоверительный документ русского родственника со штампом о постоянной регистрации;
- бумаги, подтверждающие родство (в большинстве случаев достаточно свидетельства о рождении);
- свидетельство о браке (если основанием является супружеский союз);
- если меняли фамилию — то все документы, подтверждающие это;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 3500 рублей;
- 4 матовые фотографии 3х4;
Для четырехстороннего соглашения не требуется подтверждать знание языка, называть источники средств для существования и писать отказ от имеющегося подданства.
Проконсультироваться можно в ГУ МВД.
Госпошлина за прием в гражданство
Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.
Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.
Внимание! В бланке на оплату госпошлины в пункте «Страна, выдавшая документ» указывается Россия.
Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.
Президент России Владимир Путин упростил получение российского гражданства для жителей оккупированных территорий Донбасса. Соответствующий указ от 24 апреля обнародован на сайте Кремля, передают Українськi Новини.
«Владимир Путин подписал Указ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», — говорится в сопроводительном тексте.
Согласно документу, лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Для подачи заявления необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины; документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества; документ о наличии гражданства иностранного государства; документ о заключении (расторжении) брака; свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
Эксперты склоняются к мнению, что такие меры приняты не просто так. В результате произошедших событий на Донбассе произошел значительный отток кадров и квалифицированных работников. Безусловно, эти потери необходимо компенсировать. Также подобные действия вполне могут оказать влияние на выборы в Украине.
Следует отметить, что в первую очередь на смену страны решаются молодые люди, которые имеют неплохой потенциал. Такие кадры весьма полезны и нужны. Поэтому необходимо понимать, что вступающие с 2019 года изменения учитывают в первую очередь интересы Российской Федерации.
Не стоит забывать, что некоторые украинцы оказались в весьма затруднительном положении в связи с военными действиями. И такие изменения могут им позволить улучшить свое положение. Но не стоит забывать про наличие некоторых затруднений с реализацией законов. Поэтому все же для получения нового гражданства придется немного подождать.
С тройным «гражданством»
Оформлять паспорта граждан РФ будут в Ростовской области — в тестовом режиме уже работает центр выдачи документов для жителей «ЛНР», 30 апреля такой же открылся для «ДНР». По информации в соцсетях, желающим получить книжицу с двуглавым орлом даже не обязательно совершать заграничный вояж. Пункты приема документов с функциями паспортисток при ЖЭКах открылись в Луганске и Донецке. Примут — увезут, оформят — привезут и выдадут под роспись. Сервисно…
— Насколько я слышал, в Луганске записались пока 200 человек, — говорит Николай, один из жителей Луганска. — По упрощенной процедуре паспорта РФ могут получить не все, а только те, кто ранее получил паспорта «ЛНР» (в Донецке то же самое, — Ред.). Еще людей смущает, что не просят сдать украинский паспорт, как это было в Крыму. У нас уже пошла в народ шутка: «Будем гражданами одной республики и двух государств».
Больше всего нововведение опечалило стариков, из которых не больше 20% (по данным российских СМИ) имеют нужные для гражданства документы. Пособие в «ЛНР» и «ДНР» пенсионерам назначалось по украинским паспортам, а даром ноги бить пожилым людям не хотелось.
Но даже если сейчас все они бросятся за паспортами самопровозглашенных республик, рассчитывать на российскую пенсию не приходится. В пенсионном фонде РФ уже сообщили, что на их опеку могут рассчитывать только те, кто переедет на ПМЖ в Россию и получит там прописку. Оставшимся в ОРДЛО пенсии должна платить Украина.
Это еще раз указывает на то, что решение носит больше политический, чем социальный характер.
— Указ Путина — это игра на повышение ставок. Российское руководство недовольно, что Владимир Зеленский основное внимание уделил Западу и Евросоюзу. У новоизбранного президента сегодня и так много проблем, а ему хотя дать понять, что в случае интеграции Донбасса в Украину — а думаю, что это произойдет — трудностей еще добавится. Таким образом Россия хочет принудить Зеленского поскорее начать переговоры. Пускай в нормандском формате, — говорит политолог Николай Спиридонов.
Эксперт считает, что Россия вряд ли решится на масштабную агрессию в Донбассе.
— У нее и без этого много проблем. Но с раздачей своих паспортов «нас там нет» можно будет трансформировать в «мы там есть». А это уже другой уровень требований, — отмечает Николай Спиридонов. — Это декларация возможной готовности вернуть Донбасс на своих условиях, с сохранением хорошего лица.
Наш собеседник также выдвигает конспирологическую версию.
— Сейчас Кремль как бы подыгрывает Порошенко. Со своей декларируемой антироссийской позицией он был понятным и удобным спарринг-партнером, — считает политолог. — А Зеленский неизвестная фигура. Чем скорее поставить его в неудобное положение, тем быстрее он раскроется. России однозначно нужна была его реакция.
Как будет происходить упрощенная процедура выдачи российских паспортов?
Так, согласно указу, чтобы получить российское гражданство украинцы, которые проживают на оккупированном Донбассе, кроме заявления, должны подать такие документы: «липовый паспорт» фейковой «ДНР» или «ЛНР» с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Донецкой или Луганской области; документ, свидетельствующий о смене фамилии, имени и отчества; документ о наличии гражданства иностранного государства; документ о заключении или расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка, включенное в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
Жители оккупированных территорий смогут получить российские паспорта без обязательных экзаменов или соблюдения требования по проживанию в России сроком больше пяти лет.
Основными условиями смены гражданства будут наличие паспортов самопровозглашенных «ЛНР» и «ДНР» и сдача украинского паспорта. Однако желающим нужно будет ехать в Ростовскую область, только силовики будут получать паспорта на месте.