Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.

Предметы индивидуального трудового спора

Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса. Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:

• трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
• временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
• условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
• ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
• мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
• проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
• вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
• любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.

Характер и предмет спора

Когда юристы говорят о характере конфликта, они имеют в виду, идет ли речь о применении норм трудового законодательства или изменении, установлении условий работы.

Когда работодатели блокируют работу профсоюзов, мешают добровольной организации сотрудников, мы имеем дело о характере спора с применением норм законодательства. Если руководство не может обеспечить соблюдение санитарных норм на рабочем месте, это тоже вопрос применения норм. Но если условия не позволяют эффективно выполнять работу, характер конфликта затрагивает уже установление условий работы.

Наконец, предмет конфликта тоже может быть разным. Как правило, юристы имеют дело со спорами о признании права, нарушаемого другой стороной, или же конфликтами вокруг присуждения выплат, возмещения вреда и ущерба.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: краткое описание

Как должно проходить рассмотрение ИТС, подробно описывает Трудовой кодекс в главе 60. Как мы уже упоминали, любые конфликты можно решить двумя способами: досудебным и судебным.

Досудебный порядок действий предполагает, что сторона, которая считает, что ее права нарушают, направит письменную жалобу в трудовую комиссию. Закон ограничивает срок, когда можно заявить свои претензии: это 3 месяца с того момента, когда человек узнает о нарушении собственных прав. Соответственно, пожаловаться спустя год после того, как конфликт случился, невозможно.

Однако ИТС возникают даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником. Такие конфликты тоже можно разрешить в досудебном порядке. Причем на это у комиссии есть всего 10 дней с момента подачи жалобы. Юристы предостерегают тех, кто хочет обратиться с жалобой: следите, чтобы ваше заявление зарегистрировали, без этого жалоба не имеет юридической силы.

Комиссия формируется из представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводят в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя. Выбранный секретарь собрания ведет протокол, а по итогам заседания выносят решение. Его копию получают обе стороны конфликта в течение 3 дней. Решение обязательно к исполнению, и если оно устраивает обе стороны, конфликт можно считать исчерпанным.

Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента его получения. Когда этот срок истекает, необходимо в течение 3 суток привести в действие решение комиссии. К тому же, если комиссия вовремя не рассмотрела обжалование, стороны могут обратиться в суд. Однако с самого начала сотрудник или работодатель может составить иск и подать его в суд. Но учитывайте, что важно собрать доказательства в защиту своей позиции.

Трудовые споры и дисциплинарная ответственность

Одним из гарантов «защиты» от трудовых споров является дисциплина труда. Если работодатель выполняет все требования законодательства, а работники не нарушают дисциплину труда, то можно с уверенностью сказать, что трудовые конфликты в организации будут исключены.

Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех сотрудников подчинение тем правилам, что определены Трудовым Кодексом РФ. Если они нарушаются, трудовые обязанности не исполняются или исполняются не в полной мере, то работнику грозит дисциплинарная ответственность. К нему может быть применен один из взысканий: замечание, выговор или увольнение. Это законные дисциплинарные меры. Все они носят нематериальный характер.

На заметку! Работодатель не имеет права применять меры, которые нет в ТК РФ. Очень часто встречаются ситуации, когда работодатель применяет взыскания, которые носят материальный характер (штрафы, например). Отметим, что этой категории мер нет в законе, поэтому действия работодателя незаконны. В этой ситуации у работника есть все основания, чтобы начать инициировать разрешение трудового спора и обратиться в суд.

Если же работником был нанесен ущерб работодателю, то материальная ответственность все же наступает. Она может быть двух видов:

• Ограниченная. Сумма, направленная на возмещение ущерба, не может быть больше среднемесячной заработной платы.
• Полная. Сумма компенсации равна размеру ущерба и выплачивается полностью. Это вид имеет место, когда между работником и работодателем заключен договор о материальной ответственности.

Законное применение мер дисциплинарной ответственности исключает возможность «возгорания» трудового спора.

Куда смотрит трудовая инспекция?

Комиссия имеет право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Но также действует трудовая инспекция — отделения этого органа созданы в каждом регионе. Особенность в том, что этот орган имеет полномочия разрешать общие противоречия, связанные с нарушением трудового законодательства.

Например, при нарушении работодателем правил безопасности создается угроза не только конкретному работнику, но и другим лицам. В таком случае можно обратиться в трудовую инспекцию. А при невыплате премии конкретному работнику по личным причинам спор придется разрешать в суде или через комиссию.

При возникновении противоречия между работником и работодателем нужно выяснить, кем рассматриваются индивидуальные трудовые споры. Подобные полномочия есть у трудовой комиссии, созданной на предприятии, и суда.

Особенность индивидуальных споров в том, что речь идет о нарушении прав конкретного гражданина, а не группы или всего коллектива. Чаще всего подобные конфликты решаются через суд в исковом порядке. В качестве заявителя вправе выступать и работодатель, если его интересы нарушаются сотрудником.

Причины возникновения трудовых споров

Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.

Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:

• неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
• перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
• штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
• отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
• несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
• задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
• увольнение (сокращение) работника;
• причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
• необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).

Подсудность по трудовым спорам

Собираясь судиться с работодателем, нужно понимать, в какой суд направлять исковое заявление. Выбор происходит с учетом подсудности, в России есть несколько ее видов, по отношению к трудовым спорам применимы следующие:

1. Родовая подсудность — по судам различных звеньев. Так, мировой суд может решать вопросы трудовых споров, если они относятся к категории индивидуальных и не связаны с вопросами восстановления уволенного сотрудника в должности. Районный суд может разрешать коллективные трудовые споры и конфликты, связанные с восстановлением работника в должности.
2. Территориальная подсудность. Вызывает больше всего трудностей, для их разрешения нужно обращаться к юристу. Бывает так, что работодатель условиями договора определяет решение споров в судебном порядке по месту юридического адреса.

Разрешение коллективных трудовых споров и их суть

Сущность коллективного трудового спора описана в главе 61 статье 398 Трудового кодекса РФ. Под таковым понимается возникший между группой сотрудников и руководством организации (их представителями) конфликт интересов. Основанием для возникновения подобной конфликтной ситуации может стать отказ нанимателя от решения профсоюзной организации, изменение прежних или введение новых условий трудовой деятельности. Как и в случае с индивидуальными спорами, разрешение коллективных конфликтов предполагает использование примирительных процедур:

• Конфликтная ситуация рассматривается членами специальной примирительной комиссии, которая создается на кратковременный срок именно для решения возникшего трудового спора.
• Привлечение посредников, которые в силу своих полномочий могут привести стороны к компромиссу. Посредник может использовать для урегулирования конфликта любые методы и способы, не противоречащие действующему законодательству. Оптимальный вариант – найти решение, которое было бы выгодно для обеих сторон.
• Трудовой арбитраж, создаваемый как из представителей нанимателя и коллектива сотрудников, так и уполномоченных государственных органов.

Порядок перехода от этапа к этапу аналогичен, как и при разрешении индивидуальных споров. Это возможно лишь при отсутствии удовлетворительного решения от предыдущей инстанции. Если примирительные процедуры и рассмотрение вопроса в трудовом арбитраже не принесло ожидаемого результата, закон оставляет за работниками право на забастовку.

По действующему законодательству под забастовкой подразумевается временный отказ работников от исполнения ими трудовых обязанностей до принятия работодателем определенных мер, позволяющих разрешить конфликт. Как правило, забастовка является самой крайней мерой, которая может негативно отразиться как на моральном климате в коллективе, так и на его экономических показателях. Следует понимать, что даже кратковременный простой на крупном предприятии влечет за собой серьезные убытки, так что при разрешении коллективных споров необходимо всеми возможными способами урегулировать конфликт мирным путем.

Этапы возникновения индивидуальных споров и порядок их разрешения

Индивидуальные споры между конкретным работником и руководителем предприятия возникают чаще всего из-за неправильных действий со стороны работодателя. Но не исключены споры, в которых пострадавшей стороной является сам работодатель.

Из сложившейся практики выделяют несколько этапов развития индивидуальных споров:

• сначала одной стороной обнаруживается нарушение, установленных законом прав, совершенное противоположной стороной трудового процесса;
• выявляются разногласия в оценке сторонами случившегося нарушения;
• делается попытка разрешения возникшего противоречия путем договоренности со стороной, нарушившей закон;
• при невозможности мирного решения спора пострадавшей стороной применяются меры для защиты нарушенных прав в соответствующих уполномоченных органах или сразу решать проблему в судебном порядке.

Поскольку пострадавшей стороной спора является обычно сотрудник, исходя из перечисленных выше этапов развития конфликтных ситуаций, чтобы защитить свои интересы, ему следует придерживаться в своих действиях следующего порядка:

1. Попытаться решить возникшую проблему без участия третьей стороны (комиссии или судебного органа), путем урегулирования конфликта при личном разговоре с работодателем. На этом этапе рекомендуется привлекать на помощь профсоюзную организацию, если личной беседы с работодателем не получилось.
2. Если к согласию прийти не удается, можно обратиться далее в КТС, либо непосредственно в суд. Обращаться за помощью в КТС или суд целесообразно только в случае, когда полностью исчерпаны все средства для его мирного урегулирования, и переговоры с работодателем ни к чему не привели.

Разберем подробно порядок рассмотрения споров в КТС и суде.

Порядок рассмотрения спора в КТС

Заявление работника, которое поступило в КТС, должно быть обязательно зарегистрировано. В период 10 календарных дней с момента подачи работником заявления КТС должна рассмотреть индивидуальное трудовое разногласие. Индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены в присутствии работника, который подал заявление, либо уполномоченного им представителя. Рассматривать спор в отсутствие рабочего либо его представителя возможно только согласно письменного заявления работника. При неявке работника (его представителя) на заседание комиссии по трудовым спорам рассмотрение трудового разногласия откладывается. При вторичной неявке рабочего либо его представителя без уважительной причины комиссия вправе снять вопрос с рассмотрения, что не лишает рабочего права подать заявление и рассмотреть трудовой спор повторно в пределах 3-месячного срока с момента, когда ему стало известно о нарушении собственного права.

КТС вправе вызвать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. Согласно требования комиссии работодатель (его представитель) должен в определенный комиссией срок представлять ей необходимую документацию. Заседание комиссии по трудовым спорам признается правомочным, если на нем присутствует не меньше 50% членов, представляющих рабочих, и не меньше 50% членов, которые представляют интересы работодателя. Процесс рассмотрения спора фиксируют в протоколе, который подписывает председатель комиссии либо его заместитель и заверяет печатью комиссии. КТС принимает решение посредством тайного голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Копии решения комиссии, заверенные подписью председателя комиссии или его заместителя и печатью комиссии, отдают рабочему и работодателю либо их представителям в течение 3-х дней с момента принятия решения.

Обязательность исполнения решений комиссии по трудовым спорам обеспечивается законодательством. В первую очередь, законодатель определил конкретный срок их исполнения – в течение 3-х дней по истечению 10-ти дней, отведенных на обжалование (статья 389 Трудового Кодекса Российской Федерации). При неисполнении решения комиссии по трудовым спорам, данная КТС вправе вручить специальное удостоверение, обладающее силой исполнительного документа (статья 12 Федерального закона от 02.10.2007-го г. касаемо исполнительного производства). На основании данного удостоверения, полученного от комиссии по трудовым спорам и предъявленного не позднее 3-месячного срока с момента его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение принудительно. Рабочий вправе обратиться за этим документом в течение 1-го месяца с момента принятия решения КТС. При пропуске рабочим указанного срока по уважительной причине данный срок по его заявлению может восстанавливаться.

Трудовой спор в судебном органе рассматривают в 1-м из 3-х случаев, если:

1. спор не рассмотрела комиссия по трудовым спорам в 10-дневный срок;
2. рабочего не устраивает решение КТС, и он решил обжаловать его в суде в 10-дневный срок с момента вручения ему копии решения комиссии;
3. спор относится к категории споров, которые рассматриваются непосредственно в судебном органе (статья 391 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В судебных органах рассматривают индивидуальные трудовые разногласия согласно заявлениям рабочего, работодателя либо профессионального союза, защищающего интересы рабочего, когда их не устраивает решение комиссии по трудовым спорам или же когда рабочий обращается в судебный орган, минуя КТС, а также в соответствии с заявлением прокурора, если решение КТС не соответствует трудовому кодексу и другим актам, которые содержат нормы трудового права.

Период обращения в судебный орган за разрешением индивидуального трудового конфликта составляют:

• для работника – 3 месяца с момента, когда ему стало известно про нарушение своего права, а по спорам касаемо увольнения – 1 месяц с момента вручения ему копии приказа об увольнении или с момента выдачи трудовой книжки;
• для работодателя (касается споров о возмещении рабочим ущерба, причиненного работодателю) – 1 год с момента обнаружения причиненного ущерба.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.03.2004-го г. касаемо применения российскими судами Трудового кодекса РФ разъяснено судебным органам, что если положенные сроки пущены, в таком случае судебный орган вправе восстановить право на обращение с иском, однако, только при наличии уважительной причины на это. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в судебный орган могут выступать обстоятельства, которые препятствовали рабочему своевременно обратиться с иском в судебный орган за разрешением индивидуального трудового разногласия.

Комментарий к Статье 382 ТК РФ

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту. Поэтому Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам. Тот, кто считает, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает наиболее приемлемый для него способ разрешения возникшего индивидуального трудового спора. Он может либо сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. А может, минуя комиссию, обратиться сразу непосредственно в суд.

Пленум Верховного Суда в своем Постановлении от 17 марта 2004 года N 2 четко разграничил подведомственность и подсудность дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений. Поскольку мировые судьи выступают в качестве суда первой инстанции, то им подсудны любые дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной. Мировые судьи также рассматривают дела, связанные с отказом в приеме на работу, и дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются.

Районным судам подсудны дела о восстановлении граждан на работе (независимо от основания прекращения трудового договора включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания). Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны исключительно верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов.

Соответственно, вышеуказанным адресатам работники или их представительные органы и должны направлять заявления о защите своих нарушенных трудовых прав и интересов.

Через месяц после подачи жалобы заинтересованное лицо может ознакомиться с полученным заключением КТС по индивидуальному спору. Так, различают следующие категории споров:

• 1 месяц – граничный срок, на протяжении которого может быть инициировано рассмотрение спора по нарушениям;
• 10 суток – время, отведенное для направления своих представителей в состав локальной комиссии (считается со дня получения заявления или приказа на формирование КТС);
• 10 дней – рассмотрение конфликта и принятие окончательного решения (дата получения жалобы не учитывается);
• 10 суток – срок обжалования принятого решения;
• 3 дня – граничное время исполнения участниками принятого решения.

Если добровольно конфликтующие стороны не исполнили предписание КТС, то заинтересованный гражданин (член коллектива или представитель директора) может обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения принятых мер. Сделать это можно на протяжении 90 суток с момента завершения заседания по спору.

Понятие индивидуального трудового спора

Понятие индивидуального трудового спора определено ст. 381 ТК РФ. Это вид спора, который обусловлен наличием разногласий между субъектами правоотношений, касаемо вопросов применения трудового законодательства и других НПА, кол. договоров, соглашений или других локальных актов. Также противоречия могут возникнуть и по условиям договора, которые законом не определенны, к примеру, выплата премии.

Система правоотношений, которая касается разрешения споров, возникает между сторонами договора, а также органом, который рассматривает споры.

Основанием данного вида споров может служить отсутствие согласованной позиции во время приема на работу, когда работодатель не хочет подписывать договор, в процессе осуществления трудовой деятельности, к примеру, касаемо переводов, а также и после того как трудовые отношения прекращены. В данном случае разногласия могут возникнуть касаемо изменения даты, а также формулировки причины увольнения работника.

Положение ч. 1 ст. 391 ТК предусматривает возможность обратиться с таким спором суд, а также в профсоюз или прокуратуру, в случае если решение комиссии идет в разрез с законодательством. Положения ст. 23 Закона о профсоюзах дают им право по просьбе работников и по своей инициативе отстаивать интересы работников в органах, которые рассматривают данные споры.

Законодатель предусматривает при разрешении споров возможность соединить несколько однородных отдельных требований, в одном заявлении. Когда происходит обращения работника в комиссию по трудовым спорам, несмотря на несколько одинаковых требований, заявление все равно носит характер спора.

Похожие записи:

• Категории водительских прав в 2023 году — подробная таблица с расшифровкой
• Со скольки лет можно купить энергетик безалкогольный в России в 2022 году?
• Транспортный налог в Волгоградской области