Споры при местоположении границ земельных участков
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров. В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками. Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Как восстановить границы земельного участка через суд?
Если ваш сосед не согласен с расположением установленных межевых знаков или вы считаете, что он занял часть вашей территории, вопрос можно решить в суде. Дела о восстановлении границ земельного участка подсудны городским и районным судам.
Что вам нужно сделать как истцу:
- Составить исковое заявление в нескольких экземплярах: по количеству сторон, плюс один – для суда.
- Подготовить документы, сделать их копии.
- Отправить ответчику иск с копиями всех документов заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать документы в суд, когда ответчик получит письмо.
- Получить определение о принятии дела к производству. Его судья выносит в течение пяти дней, потом копии направляются всем сторонам.
- Прийти на предварительное заседание. Там судья уточнит требования, может запросить дополнительные документы. Также уточняется возможность урегулирования дела через мировое соглашение.
- Участвовать в судебных разбирательствах. Здесь дело рассматривается уже тщательно: изучаются доказательства, заслушиваются свидетельские показания.
- Получить решение суда. Копию вам выдадут в течение пяти дней после принятия в окончательной форме. В силу оно вступит через месяц.
- Внести изменения в кадастр недвижимости, если ранее установленные границы не соответствуют новым данным и решению суда.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Судебная практика: примеры
В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:
- Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
- Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил: Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
- Провести повторное межевание независимой экспертизой.
- Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.
Какие документы прилагаются
Земельные споры обычно связаны с недобросовестным смежным пользованием территорией: перемещением забора вглубь надела, постройка на площади истца какого-либо сооружения и пр. Зачастую иски дополняются рядом иных требований, к примеру, о сносе построенных ответчиком объектов, освобождением территории от строительных материалов, восстановлении месторасположения ограждения и т.д.
В подобных спорах истец желает правильно расположить забор между участками. При этом рассматриваются границы, определенные государственным кадастром недвижимости так, чтобы владельцы наделов могли беспрепятственно пользоваться своими землями.
В качестве доказательств к иску необходимо приложить, как минимум, правоустанавливающий акт на владение и результаты кадастровой работы, по которым виден факт допуска ошибки в отношении установленных границ.
Восстановление границ земельного участка в судебном порядке
Судебные споры о восстановлении границ земельного участка возникают в том случае, когда собственники не могут согласовать местоположение своих границ. Каждый в результате прохождения процедуры установления границ хочет увеличить площадь своего земельного участка. В таком случае необходимо готовить исковое заявление в суд.
Но бывают случае, когда без вашего ведома, сосед уже согласовал границу, и согласовал ее местоположение, посредством размещения объявления в местной газете, об инициировании процедуры межевания своего участка. Такой способ согласования в ряде случаев допускается законом. И в таком случае исковое заявление будет направлено на восстановление, уже установленной юридической границы.
В рамках судебного разбирательства, суд разберет представленные Вами и противоположной стороной доказательства, дав им оценку. И как следствие придет к выводу о том, имело ли место быть нарушение Ваших прав, допущенное на той или иной внесудебной стадии решения вопроса по установлению границ земельного участка.
В любой спорной ситуации собственник всегда вправе подать исковое заявление о восстановлении границ земельного участка в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции. Данное заявление будет рассмотрено в установленном законодательном порядке.
ВНИМАНИЕ: как выиграть судебные споры по земельным участкам между соседями и иными лицами – смотрите видео. Подпишитесь на YouTube канал и бесплатная консультация по земельным вопросам в комментариях ролика пройдет профессионально и в срок.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Причины восстановления границ
Восстановление границ участка – процесс, при котором происходит установление законных пределов объекта недвижимости, указанных в регистрационных документах.
На слуху бывает и другое определение такой процедуры — вынос земельных границ участка на местность (в натуру). Дело в том, что во время проведения работ специалисты не только устанавливают определенное местонахождение земельных границ, но и закрепляют их на местности, устанавливая специальные межевые вешки.
- Одной из самых часто встречающихся причин восстановления земельных границ считается защита прав на имущество владельца недвижимости. Сюда же относится попытка захвата земли третьими лицами.
- Собственник решил продавать земельный участок, а новый владелец изъявил желание наглядно видеть границы объекта недвижимости. Установленные межевые вешки, несомненно, более наглядно отображают размеры участка по сравнению с цифрами в документации.
- Межевые вешки никогда не устанавливались или же были утеряны (сломаны). Если владелец участка не успел поставить постоянное ограждение, а по ландшафту территории невозможно определить пределы участка и установленные ранее вешки пропали, придется снова заказывать процедуру выноса земельных границ на местность.
- Возникают споры между соседями о пределах собственности. Это случается, когда владелец земли считает, что сосед занял некоторую часть его участка. В первую очередь при таких обстоятельствах необходимо стараться решить вопрос мирным путем. Если это сделать не получится, остается действовать через суд. Но прежде чем подать свой иск, нужно восстановить границы собственной земли.
- Иногда требуется процедура установления крайних точек прежде, чем начать строительство или если возникает необходимость в изменении его границ (разделении, объединении). Это даст возможность заранее защитить имущественные интересы обеих сторон и избежать разногласий, касающихся земельных границ, в дальнейшем.
Особенности работ по восстановлению границ
Этот процесс входит в категорию геодезических работ. Проводить их вправе только квалифицированный специалист. Для получения максимально корректных сведений о размерах своего участка гражданину необходимо заключить соглашение с кадастровым инженером.
На официальной странице Росреестра представлена единая база таких специалистов. У инженера должен быть соответствующий аттестат.
Процедура включает 3 этапа – подготовительный, полевой и камеральный.
Подготовительный этап предполагает следующие действия:
- поиск компании, которая будет проводить работы на участке;
- изучение информации относительно ее деятельности – квалификация и опыт специалистов, имеющееся оборудование, стоимость услуг;
- заключение договора подряда с подробным указанием алгоритма работ, прав и обязанностей участников соглашения;
- сбор необходимой документации, которая понадобится кадастровому инженеру. По кадастровым данным специалист изучает первоначальные границы надела;
- внесение предоплаты за работу, если иное не предусмотрено договором.
К работам на территории участка специалист приступает только после тщательного изучения всех представленных бумаг. Выписка из ЕГРН – ключевой документ, который должен предъявить собственник.
На полевом этапе специалисты, применяя особое оборудование и принимая во внимание сведения из выписки о земельном участке, устанавливают точки, определяющие направления движения от границ участка.
Эти точки фиксируются с помощью межевых знаков, которые могут быть как постоянными, так и временными. Их изготавливают из дерева или металла, в зависимости от пожеланий заказчика, климатических условий и особенностей почвы.
Составление проекта территориального устройства
Если в Росреестре отсутствуют данные об участке, а уточнить его границы невозможно, то тогда необходимо будет составить проект территориального землеустройства, согласовать его и утвердить. Для этого используются сведения из государственного земельного кадастра, которые предоставляются в форме выписываемой кадастровой карты восстанавливаемого земельного участка.
Землеустроительное дело оформляется как минимум в двух экземплярах, которые распределяются между заказчиком и государственным фондом данных. В состав проекта территориального землеустройства входит техническая, правовая и экономическая документация. В ней отображаются описание, проектные планы и все расчеты, которые обосновывают текстом и графически мероприятия, необходимые для восстановления границ земельного участка.
Предлагаем ознакомиться Чем грозит самовольный захват земельного участка и как регулируется вопрос
Для того, чтобы составить проект территориального землеустройства, необходимо:
- провести подготовительные работы;
- составить и согласовать проект;
- утвердить проект;
- сформировать землеустроительное дело и сдать его заказчику.
При проведении подготовительных работ собираются и изучаются все доступные сведения о земельном участке, границы которого необходимо восстановить. Для получения информации используются государственный земельный кадастр, землеустроительная, градостроительная, картографическая и другая актуальная документация.
Проект состоит из графической и текстовой части, в которых обосновывается принятое проектное решение на основании границ и кадастровых номеров земельных участков, ведомости вычисления площади, пояснительной записки. После этого проект согласовывается путем предоставления соответствующих писем, а также подписей на титульном листе и проставления печатей. Затем проект территориального землеустройства утверждается собственником земельного участка.
Все материалы, которые были получены при формировании проекта территориального землеустройства (исходные документы, а также документация, полученная в процессе), обобщаются в землеустроительное дело. Экземпляр, содержащий оригинальные документы, передается заказчику. Второй вариант направляется в государственный фонд данных.
Не всегда собственники смежных участков могут быть согласны с результатами проведенных работ. Споры о достоверности восстановленных границ можно попробовать решить либо мирным путем, либо через суд. Во втором случае все разногласия точно исчезнут после решения суда. Неотъемлемой частью данной процедуры является составление искового заявления. Оно подается в городскую либо районную судебную инстанцию в зависимости от месторасположения земельного участка в письменной форме.
В исковом заявлении указывается:
- наименование суда;
- кто является истцом, его место жительство или место расположения (если организация);
- кто является ответчиком, его место жительство или место расположения (если организация);
- суть проблемы, вследствие которой нарушаются права истца;
- обстоятельства и доказательства, их подтверждающие;
- цена иска;
- перечень прилагаемых документов.
Особенности подготовки иска
В кадастровом плане указываются различные объекты, как природного, так и искусственного происхождения. По ним осуществляется привязка к местности, поэтому они должны существовать больше пятнадцати лет. Это может быть река, дерево, парк, муниципальное здание, столб электропередач, трансформаторная будка и прочее. Прежде чем направить в здание суда исковое заявление, необходимо провести анализ расположения таких объектов.
Важно подготовить актуальный образец иска, но также придется собрать комплект обязательных документов, которые прилагаются к обращению. Законом установлен специальный пакет необходимых документов. К таким относятся:
- межевой план;
- выписка из кадастрового реестра;
- паспорт земельного участка;
- план территории (должен быть официально заверенный).
Изменение границ земельного участка — комплекс мероприятий, направленных на уточнение размеров территории и при необходимости внесения изменений в действующую документацию. Документально это фиксируется только при условии фактического смещения территориальной зоны в ту или иную сторону.
Просто внести обновленные данные недостаточно, необходимо, чтобы государственный орган зафиксировал заявленные изменения. Для этого документ с корректировками подается в государственный орган — Росреестр, который непосредственно и фиксирует внесенные изменения и утверждает заявленные данные печатью.
Документ с измеренными границами подается в филиал Росреестра по месту нахождения ограниченной территории.
Важно! Несмотря на то, что российское законодательство предоставляет разрешение уменьшать и увеличивать границы надела, нужно учитывать, что, если допускается преувеличение нормы погрешности, тогда внесенную информацию необходимо грамотно оформить в документации.
Граница земельного участка не установлена – что делать?
Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.
Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.
Но, отсутствие в кадастровом паспорте объекта отметки о правомерно оформленных границах сильно снижает шансы выиграть дело о защите своего права собственности на спорном участке.
В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.