Правила обучения охране труда с 1 сентября 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда с 1 сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Виды проводимых инструктажей по ОТ

Работодатель обязан провести несколько инструктажей по охране труда.

Ошибки, допускаемые при проведении инструктажа

Вопрос № 1. Может ли организация принять специалиста по ОТ по совместительству на 0,25 ставки?

Инженер или специалист по ОТ может быть трудоустроен по совместительству вне зависимости от величины ставки.

Вопрос № 2. Возникает ли необходимость лицензирования у предприятий при обучении работников охране труда?

Кто проводит обучение?

Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.

Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.

Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:

• учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
• программами обучения;
• материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).

Инструктажи на рабочем месте

Их проводит непосредственный руководитель работника. Первичный инструктаж нужен всем работникам перед допуском к самостоятельной работе и практикантам. Обратите внимание, что в Правилах № 2464 по сравнению с Порядком № 1/29 из списка лиц для него исчезли командированные.

Внимание. Работодатель может освободить сотрудников определенных должностей и профессий от первичного инструктажа на рабочем месте, если их условия труда по СОУТ признаны оптимальными или допустимыми, а опасности в трудовой деятельности связаны только с офисной и бытовой техникой (п. 13 Правил). Перечень таких категорий работников утверждается приказом.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже раза в 6 месяцев. Он не нужен тем сотрудникам, кто был освобожден от первичного.

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, указанных в п. 16 Правил. По сравнению с Порядком № 1/29 появились новые основания для него:

• авария или несчастный случай на производстве;
• выявление дополнительных источников опасности по результатам СОУТ и ОПР, представляющих угрозу для работника.

К прохождению первичного инструктажа привлекаются следующие категории работников:

• Вновь принятые;
• Работающие по срочному трудовому договору со сроком менее 2 месяцев, либо на сезон;
• Совместители;
• Надомники;
• Работники, которым поручено выполнение новой работы;
• Командированные со сторонних организаций сотрудники;
• Практиканты;
• Другие, участвующие в производственной деятельности фирмы работники.

Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения, куда приняли работника. Проводится он до того, как работник приступает к самостоятельной работе. Программу инструктажа разрабатывает руководитель подразделения самостоятельно. После разработки его нужно согласовать с тем сотрудником, которого назначили ответственным за охрану труда, либо со специалистом. После того, как программа будет согласована, она должна быть утверждена приказом директора.

Важно! Офисные работники также должны проходить инструктаж по охране труда. Исключений в законодательстве для такой категории сотрудников нет.

Конечно для офисных сотрудников должен содержать моменты, относящиеся непосредственно к их работе. Поэтому инструктаж для офисного персонала содержит следующие вопросы:

• Правила по безопасному использованию электроприборов;
• Поведение сотрудника на своем рабочем месте;
• Правила оказания первой помощи.

Инструктаж на рабочем месте

Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.

Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:

При регистрации вводного инструктажа по охране труда:

а) дата проведения инструктажа;

б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;

д) наименование подразделения;

е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;

ж) подпись работника, проводившего инструктаж;

з) подпись работника, прошедшего инструктаж.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:

Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:

а) вид инструктажа по охране труда;

б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.

Кому необходимо оформить удостоверение по охране труда?

Оформлять удостоверения по охране труда следует:

• руководителям фирм, а также структурным отделам фирмы в Зеленограде и всей РФ;
• тем, кто осуществляет предпринимательскую деятельность;
• специалистам в сфере ОТ;
• работникам организаций, которые специализируются на выполнении опасных работ;
• лицам, уполномоченным от имени коллективов предприятия, решаемым вопросы относительно ОТ;
• лицам, уполномоченным от имени определенных подразделений, ведущих деятельность относительно различных направлений ОТ.

Кто уполномочен правом выдавать удостоверение по охране труда?

Уполномоченными для выдачи определенного образца удостоверений по охране труда являются организации, которые проводят профессиональное обучение сотрудников предприятий. Обучение имеют право осуществлять:

• комиссии учебных центров, имеющие соответствующую лицензию;
• непосредственно комиссия предприятия. Как правило в составе такой комиссии как минимум 3 лица ИТР. Они обязательно должны закончить курсы по данному типу работ и иметь соответствующие удостоверение об окончании курса обучения. Важно чтобы знания этих людей были глубоки в сфере охраны труда.

Для чего и в каких случаях требуется удостоверение?

Согласно статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда.

Это обязательство означает что, каждый работник должен проходить все виды инструктажей с занесением отметок в специальный журнал. Полученные знания помогают избежать гибели и травматизма на производстве.

Для многих профессий и должностей требуется организация специального обучения с последующей выдачей удостоверения, так как на них возлагается особая ответственность в сфере обеспечения безопасности рабочего процесса.

Список должностей, для которых обязательным требованием является, наличие такого удостоверения очень обширен:

• руководители организаций и предприятий;
• заместители руководителей;
• руководители отделов;
• инженеры;
• любая категория работодателей;
• преподаватели, обучающие охране труда и безопасности жизнедеятельности;
• руководители производственной практики;
• лица ответственные за технику безопасности;
• лица, входящие в состав комиссий, расследующих несчастные случаи на производстве;
• специалисты органов исполнительной власти;
• и так далее.

Таким образом, удостоверение необходимо для того, чтобы заниматься определенным видом деятельности и документально подтвердить свои знания в области охраны труда.

Что такое вводный инструктаж по охране труда

Вопросы проведения инструктажей ПОТ, в том числе вводного, урегулированы порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Из документа следует, что вводный инструктаж — это ознакомление трудоустраиваемых лиц со следующей информацией:

• производственными факторами, имеющими опасный или вредный характер;
• требованиями охраны труды, включенными в локальные нормативные акты компании;
• инструкциями ПОТ;
• эксплуатационной и технической документацией;
• требованиями по безопасности труда — о безопасных методах и приемах исполнения должностных обязанностей.

В пункте 2.1 порядка определены категории лиц, подпадающие под обязательное вводное инструктирование:

• принимаемые на работу;
• сотрудники, переводимые на другую работу;
• прикомандированные к компании лица;
• сотрудники из других фирм, работающие на выделенном им участке;
• студенты, прибывшие на практику в компанию;
• другие лица, принимающие участие в производственном процессе.

Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда?

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда, работодатель решает на свое усмотрение. Он может проводить его сам или поручить:

• сотрудникам службы ОТ либо лицам, которые исполняют их обязанности;
• кадровикам;
• преподавателям, мастерам производственного обучения;
• сторонним организациям или ИП, оказывающим услуги по охране труда.

В зависимости от особенностей программы проведение вводного инструктажа по охране труда можно поручить нескольким лицам. Например, особенности трудового права могут объяснять юристы, пожарной безопасности – пожарники, первой помощи – медработники или работники аварийно-спасательных служб, историю предприятия – архивариусы.

Что такое вводный инструктаж?

Вводный инструктаж – это обучение, которое проводится с каждым работником до начала его трудовой деятельности в компании. Цель – донести до сотрудника:

• Общую информацию об организации;
• Правила безопасного поведения на территории организации;
• Требования охраны труда;
• Правила внутреннего распорядка.

Проводить инструктаж нужно после оформления кадровых документов, но до начала рабочей деятельности.

Работа с учетной документацией

Проведение инструктажей сопровождается заполнением журналов. Документация имеет типовое исполнение, соответствует ряду требований.

• Записи располагаются в хронологическом порядке.

• Информация о процедурах вносится без сокращений.

• ФИО и должность работников указываются согласно штатному расписанию.

• Обязательно указание типа проводимого инструктажа.

• Каждая запись подтверждается 2 подписями: инструктора и инструктируемого.

• Заполнение документа осуществляется разборчивым почерком. Недопустимо использование букв, обозначений и сочетаний с двойственной трактовкой.

• Журнал имеет шнуровку. Концы последней выведены на тыльную сторону обложки, закреплены вкладышем с печатью. На вкладыше присутствует фамилия, имя, отчество и должность ответственного лица.

• Страницы документа подвергаются сквозной нумерации.

• Последний лист содержит данные о количестве прошнурованных и пронумерованных страниц.

При заполнении журнала стоит проявлять аккуратность. Ошибки и исправления вызовут вопросы у представителей контролирующих органов.

Корректно заполненный журнал содержит следующие сведения:

• данные о специалистах, проводивших мероприятия;

• типы проведенных инструктажей;

• даты проведения процедур;

• сведения о должностях и ФИО инструктируемых;

• подписи участников процедур.

За некорректное проведение инструктажей и отсутствие сопутствующей документации предусмотрены штрафы. Их размер и порядок взыскания регламентирован ст. 20.4 КоАП.

Размеры штрафов для организаций, осуществляющих деятельность в обычном режиме:

• для должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;

• для юрлиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Для предприятий, работающих в рамках особого противопожарного режима, предусмотрены увеличенные штрафы:

• для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;

• для юрлиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

Вводный инструктаж проводят с работником сразу после его приема на работу. По сути своей это рассказ о том, как соблюдать правила безопасности при нахождении на предприятии в целом. Как правило (но совсем не обязательно) этот вид инструктажа проводится специалистом по охране труда. Иногда правильно чтоб право проводить вводный инструктаж имели несколько человек, поскольку специалист может заболеть, уволиться, уйти в отпуск. Иногда даже прием на работу может осуществляться по разным адресам.
Главное, чтобы этот сотрудник (сотрудники) был назначен приказом директора.
Также эта функция может быть у работника либо организация или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения. Или другой документ, утвержденный работодателем.

Главное, что в нем должна быть указана следующая информация:

• дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.

Когда проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж будет проводиться уполномоченным на это приказом руководителя специалистом с каждым первоначально трудоустроенным работником, вне зависимости от его должности и ранга. В это список, поступивших на работу будут входить:

• работники в первый раз приступившие к выполнению своих трудовых обязанностей на новом месте;
• работники, повторно принятые на это место работы после увольнения;
• командированные сотрудники;
• проходящие практику;
• работники из иных фирм, осуществляющие какие-нибудь поручения в другой организации.

Если человек, пришел устраиваться на новое место работы, то он пребывает в состоянии когда он совершенно не знаком с появившимися условиями труда. Эти обстоятельства не должны негативно отразиться на качестве его служебных обязанностей, в том числе на безопасном их выполнении. Поэтому главной задачей вводного инструктажа является введение нового сотрудника во все тонкости безопасного исполнения им его должностных обязанностей на новом месте работы и в новых условиях, не создавая угрожающих здоровью условий как для себя, так и для окружающих. Такой инструктаж представляет собой беседу, которая проводится с вновь прибывшим членом трудового коллектива персонально или совместно с другими принятыми работниками. Во время этой беседы получают представление:

• общих сведений об организации, роде деятельности, местонахождении, филиалах, если работнику по долгу службы придется тесно сотрудничать с другими структурными обособленными подразделениями;
• персональном рабочем месте;
• правилах внутреннего трудового распорядка;
• общих требованиях дисциплины труда и отдыха;
• остальными особенностями рабочего процесса на новом месте.

Похожие записи:

• Особенности наследования движимого и недвижимого имущества
• Пособия в 2023 году: сколько платят, что изменилось?
• Можно ли отозвать посылку или письмо