Об уголовной амнистии в 2023 году заговорили в Госдуме РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об уголовной амнистии в 2023 году заговорили в Госдуме РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пояснительной записке к документу было указано, что в России количество жалоб граждан на действия коллекторов постоянно растет, несмотря на законодательное регулирование их действий. «Зачастую граждане сталкиваются с неправомерными действиями коллекторов в свой адрес — угрозами, шантажом, — констатировали авторы документа. — Микрофинансовые организации незаконно, без письменного согласия граждан, передают коллекторским агентствам права взыскания по потребительским займам с персональными данными третьих лиц, указанных в этих договорах. В свою очередь, коллекторы при общении как с должниками, так и с третьими лицами, нередко оказывают психологическое давление, используют унижающие честь и достоинство выражения, высказывают угрозы. Сотрудники правоохранительных органов на жалобы граждан зачастую не реагируют».
1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.
С 1 марта 2023 года заниматься подобной деятельностью запрещено тем, у кого есть непогашенная или неснятая судимость за совершение отдельных преступлений (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ). Изменение коснется в числе прочего водителей общественного транспорта и такси. Все действующие работники должны предоставить работодателю справку об отсутствии судимости, сделать это нужно до 1 сентября 2023 года. А если справки не будет (или в ней будет указываться, что судимость есть), работодатель обязан уволить сотрудника.
2. Больше выходных для сотрудников с детьми-инвалидами.
Эти изменения вводятся с сентября 2023 года (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ). По письменному заявлению работодатель обязан будет предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Подать такое заявление может один из родителей (опекунов, попечителей), осуществляющий уход за детьми-инвалидами.
3. Корректировка порядка расследования и учета профзаболеваний.
Изменения вступают в силу в марте и касаются порядка действий в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206). В частности, расширен состав комиссии для расследования профзаболевания и уточнены, какие факторы считаются объективными для замены членов комиссии. Ввели словосочетание «процент вклада» работодателей в возникновение ПЗ. Теперь комиссия будет исследовать всю историю работы заболевшего сотрудника, чтобы иметь возможность оценить, какой работодатель ранее внес вклад в возникновение заболевания и, соответственно, призвать к ответственности тех, кто нарушает условия труда. Также введен новый порядок направления сведений в центр эпиднадзора. В целом можно говорить о том, что были уточнены некоторые понятия, а также введено более тщательное исследование профессионального прошлого работника, так как не только текущий работодатель может нести ответственность за условия труда и их влияние на людей.
4. Новый порядок формирования путевого листа.
Изменения отражены в приказе Минтранса России от 28.09.2022 № 390 (вступят в силу с 1 марта 2023 года). Путевой лист – основной документ для контроля пробега транспортного средства, списания топлива, оплаты труда водителей и исчисления налогов. Приказ вводит слегка измененный (по сравнению с тем, что было раньше) состав сведений путевого листа. Исключены наименование и номер путевого листа, а добавлены сведения о том, кто составлял путевой лист. Кроме того, уточнены данные, которые надо указывать для транспортного средства, — марка и модель ТС в соответствии с паспортом.
5. Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев.
Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис ДМС, соответствующие изменения вводятся с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ). Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.
Возвращение к пройденному
Перспективы законопроекта туманны
Любую законодательную инициативу необходимо рассматривать через призму эффективности и целесообразности, отметил в комментарии «Эксперту» адвокат, управляющий партнер Criminal Defense Firm Алексей Новиков. «Так, мне известно, что ранее, еще в ноябре 2022 года Государственная дума в первом чтении приняла законопроект об уголовной ответственности за неправомерные действия коллекторов. Он вводил в УК РФ новую статью 172.4 — “Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц”. Принятие поправок в законодательство было вызвано большим количеством жалоб на действия коллекторов», — констатировал он.
Вместе с тем, уверен Алексей Новиков, исключение коллекторской деятельности должно сопровождаться установлением нового легализованного института, направленного на выполнение тех же функций и способного компенсировать возможные потери.
Запрет работы коллекторских компаний в России — это одна из популистских политических тем наравне с вопросом о снятии моратория на смертную казнь, введения базового дохода для всех граждан или запрета ЛГБТ, уверен политолог, руководитель коммуникационной группы «Влияние» Никита Донцов. По его словам, в нужный момент парламентарии или партийные политтехнологи вспоминают про эти универсальные темы и начинают занимать общественное сознание их обсуждением, чтобы сместить акценты политической повестки.
На самом деле тема «коллекторского беспредела» сильно раздута: в 2021 году из более чем 5 миллионов жалоб в Генеральную прокуратуру жалоб на коллекторов было около 5 тысяч, то есть около 0,1% от общего объема проблем, поделился с «Экспертом» статистикой Никита Донцов.
Более того, коллекторские агентства сформировали свою нишу финансового рынка — рынок кредитных долгов, который выступает как элемент оздоровления для банковского сектора. Через него участники избавляются от некачественных активов, а значит, он нужен и важен для государства, и запрещать коллекторов бессмысленно.
Между тем, на новых территориях будет действовать мораторий на работу коллекторов до 2026 года, но это связано с тем, что регионам предстоит перейти на рельсы российского законодательства, а этот процесс займёт время, пояснил Никита Донцов.
«Законопроект о запрете деятельности коллекторских агентств вряд ли будет принят: долги по кредитам людям никто не простит, а возвращать их нужно, значит, и спрос на коллекторов будет существовать. И лучше пусть это будет легальный рынок, чем серый», — заключил эксперт.
Практически в момент публикации этой статьи телеграм-канал @banksta сообщил, что профильный комитет Госдумы одобрил законопроект, предусматривающий наказание для коллекторов до 10 лет заключения за угрозы.
Несколько лет подряд глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов возглавляет рейтинг самых инициативных депутатов вместе с другими однопартийцами — Валерием Гартунгом, Игорем Ананских и Олегом Ниловым. Вместе с ними он в 2021 году предложил 30 законопроектов, а в 2020 году при его участии были внесены 37 инициатив. При этом около 40% предложений, внесенных фракцией, не преодолевает даже границы первого чтения.
Чуть лучше обстоят дела у КПРФ. Лидер партии Геннадий Зюганов в соавторстве с товарищами по партии внес в 2021 году 21 законопроект, треть из них уже отклонили. С трудом удается продвигать свои законопроекты и региональным парламентам — примерно 55% инициатив не доходят до рассмотрения Госдумой.
Однако есть депутаты, чьи предложения с завидной регулярностью получают путевку в жизнь. Например, единоросс Александр Хинштейн в 2021 году внес на рассмотрение 15 законопроектов — и девять из них уже подписаны президентом. Удачно складывается и законотворческая деятельность еще одного члена партии «Единая Россия» — Василия Пискарева. В минувшем году он стал соавтором 21 законопроекта, двенадцать из которых уже были одобрены Советом Федерации.
Итоги заседаний Совета Государственной Думы
N 613728-7 «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О связи», внесенный членами Совета Федерации Л.Н.Боковой (ответственный Комитет
по информационной политике, информационным технологиям и связи, соисполнитель Комитет по государственному строительству и законодательству).
N 630838-7 «О первых заместителях и заместителях председателей некоторых комитетов Государственной Думы и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» — о депутатах В.И.Афонском, С.М.Боярском, В.П.Водолацком, М.Е.Старшинове, С.А.Шаргунове, А.М.Шолохове (внесен Комитетом по контролю и Регламенту);
Законопроекты на рассмотрении в госдуме в 2022 году по ук рф
674420-7 О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 441191-7 О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о включении транспортных средств органов федеральной фельдъегерской связи в перечень служебных транспортных средств, в отношении которых взимание платы за пользование платными парковками не допускается) Депутаты Государственной Думы А. (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу)предложить вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы Депутаты Государственной Думы Е. Швыткин 659639-7 О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу)предложить принять законопроект к рассмотрению 663958-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части установления особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны» 639949-7 Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Депутаты Государственной Думы В. (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу)предложить принять законопроект к рассмотрению 644440-7 О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о регулировании вопроса государственной регистрации недвижимости) Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Туров Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Бондарь 590700-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (об особенностях перевозок вооружения, военной техники и военного имущества) 639747-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных грузов Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу (Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу)представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; включить законопроект в примерную программу; направить законопроект на заключение в Правовое управление; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; назначить ответственный комитет 67151-7 О внесении изменения в статью 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в области градостроительной деятельности) 273193-7 О внесении изменений в статью 108 «Воздушного кодекса Российской Федерации» (в части возмещения стоимости проездного документа при расторжении перевозчиком договора воздушной перевозки пассажира) Депутаты Государственной Думы С.
Власти предлагают освободить осужденных за экономические преступления
В Госдуму на рассмотрение поступил законопроект, согласно которому предлагается выпустить по амнистии осужденных за совершение экономических преступлений небольшой и средней тяжести.
В случае одобрения проекта и принятия Правительством РФ соответствующего постановления, все действующие производства подлежат приостановке, а лица, уже отбывающие наказание в местах лишения свободы будут освобождены.
Что касается преступлений, в отношении которых предполагается провести амнистию, то их перечень достаточно обширный.
В частности, под помилование попадут лица, которые совершили следующие уголовно-наказуемые проступки:
- мошенничество;
- ведение незаконной предпринимательской деятельности;
- хранение, покупка, реализация или транспортировка немаркированной продукции;
- уклонение граждан и юридических лиц от исполнения обязательств по кредитам и кредиторской задолженности;
- незаконное использование чужих товарных обозначений;
- налоговые проступки;
- злоупотребление полномочиями.
Авторы инициативы предполагают, что освобожденные осужденные по экономическим преступлениям смогут вернуться к традиционной, приоритетно предпринимательской деятельности, тем самым помогут снизить санкционное давление на РФ путем создания дополнительных рабочих мест и организации производства в сфере импортозамещения.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении. Решение по нему не принято.
Амнистия за нетяжкие преступления
Адвокат по уголовным делам Роман Савицкий считает, что, вероятнее всего, амнистии в конце декабря 2021 года не будет. Если глава государства решит пойти на такой шаг, то касаться это будет только осужденных за нетяжкие преступления. Такое решение, по мнению юриста, поможет уменьшить количество заключенных без опасности для общества, и при этом снизит риск заражения коронавирусом среди заключенных, которые останутся в тюрьме.
Идею Савицкого поддерживает Татьяна Москалькова, уполномоченная по правам человека в РФ. Она считает, что амнистия необходима именно для тех, кто отбывает срок по преступлениям легкой и средней тяжести. Судимость для таких людей ограничивает возможность в дальнейшем найти работу или взять кредит. При этом в большинстве они не представляют угрозы для общества. «Возможно, имеет смысл провести амнистию по снятию судимости для таких людей.»
Многие из бывших заключенных на протяжении длительного времени не могут устроиться на работу. Работодатели неохотно берут таких кандидатов на рабочие места, даже не рассмотрев их квалификацию. Снять судимость с некоторых категорий заключенных – значит, дать им шанс.
Легкая, средняя и тяжелая тяжесть преступления – каких заключенных не освободят
По данным ФСИН, на сегодняшний день в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. В первую очередь амнистия коснулась бы именно их.
Амнистия в России может быть проведена в разных формах, например, полностью освободить от наказания, частичное освобождение, освобождение от дополнительного наказания, изменение решения суда на более мягкие условия.
Но однозначно можно сказать, что на смягчение не могут рассчитывать лица, совершившие тяжкое и особо тяжкое преступление, или даже среднее.
Тяжкие преступления – это все умышленные действия гражданина, наказание за которые обозначено до 10 лет лишения свободы. И также в эту категорию входят те, кто совершил неосторожные действия, и понес за них наказание до 15 лет за решеткой.
Особо тяжкими считаются те преступления, за которые получено более 10 лет заключения. К категории, которым помилование не грозит, относятся и террористы.
Заключенных из ЧВК Вагнер помиловали – комментарий Кремля
Недавно стало известно, что бывших заключенных, которые принимали участие в СВО в составе бригад, сформированных из служащих Частной военной компании «Вагнер» помиловали. С тех, у кого закончились контракты, сняли судимость. Они уже отправились домой и поблагодарили руководителя ЧВК Евгения Пригожина за предоставленный им шанс на исправление.
В Кремле прокомментировали эту информацию. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что амнистирование заключенных осуществляется исключительно по президентскому указу.
- процедура начинается в местах заключения гражданина;
- затем прошение рассматривают на федеральном уровне;
- после этого оно поступает на уровень Федерации;
- завершающий этап – финализация положительного решения Президентом РФ.
В случае с вагнеровцами вся законодательно регламентированная процедура соблюдена. После завершения контрактов они вернулись домой несудимыми.
Напомним, что ранее спикер Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что на специальной военной операции все были равны – и контрактники, и добровольцы, и вагнеровцы.
Будет ли амнистия по уголовным делам и кого амнистируют в 2023 году
Будет ли амнистия в 2023 году зависит от решения властей. В Госдуму неоднократно вносили законопроекты о проведении рассматриваемого акта, но до одобрения дело так и не доходило.
В настоящее время в Госдуме находится проект закона предполагающий проведение амнистии в 2023 году в честь 100-летия со дня образования СССР. Его авторами выступили депутаты политической партии КПРФ.
Если законопроект одобрят, то по амнистии на свободу выйдут лица, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести.
В первую очередь обращают внимание на:
- беременных женщин;
- стариков;
- граждан, имеющих определенные заслуги перед Отечеством;
- участников боевых действий;
- лиц, которые принимали активное участие в разрешении вооруженных конфликтов;
- бывших военнослужащих, сотрудников силовых ведомств и организаций, приравненных к ним.
Отмечается, что амнистия не коснется тех, кто осужден за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищения людей, незаконного лишения свободы, насилия и за другие тяжкие преступления.
Напомним, что сам Президент РФ Владимир Путин положительно высказывался об амнистии. Он говорил, что гуманизм – это то, что нас делает людьми, об этом забывать никогда нельзя.
Поправки по статье 228 .4 2022
Рассмотрение поправок по статье 228 в госдуме 2022 году Те же деяния, совершенные в среднем размере, ¬ наказываются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере до 5сот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.»; б) в абзаце втором ч.2 228 УК слова «от 3 до 10 лет» заменить словами «от 5 до 10 лет»; в) примечание 2 к 228 УК изложить в новой редакции: «2.
- Копия приговора;
- Гарантийное письмо от работодателя;
- Справка о наличии регистрации по месту жительства;
- Справка о составе семьи (при наличии несовершеннолетних детей или престарелых родителей);
- Справка о состоянии здоровья (при наличии тяжелых заболеваний);
- Характеристики заключенного (от администрации исправительного учреждения, от соседей или коллег с прежнего места работы).
СПЧ заявил о недопустимости остановки выплат пропавшим без вести в СВО
Государство не должно останавливать выплаты семьям пропавших без вести военнослужащих во время СВО, заявил СПЧ. Глава комитета Госдумы по вопросам семьи попросила правительство платить таким семьям половину денежного довольствия. Сейчас они не получают ничего с момента установления факта пропажи человека
Совет по правам человека при президенте предложил продолжать денежные выплаты семьям военнослужащих, пропавших без вести во время СВО. Об этом говорится в сообщении в Telegram-канале совета.
«Нельзя приостанавливать выплаты таким семьям. Если о бойце ничего неизвестно, его семья должна продолжать получать какое-то время положенные средства», — заявил глава СПЧ Валерий Фадеев, его слова приводятся в сообщении. На протяжении какого времени должны выплачиваться средства, он не уточнил.
Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина предложила правительству предусмотреть выплату половины денежного довольствия семьям пропавших без вести военнослужащих, говорится в сообщении в ее Telegram-канале. Она направила соответствующее обращение премьер-министру Михаилу Мишустину. По ее идее, 50%-ная выплата денежного довольствия должна перечисляться семье до выяснения судьбы военнослужащего с учетом всех обстоятельств произошедшего.
Сейчас доход совсем не начисляется военнослужащему с момента установления факта пропажи без вести. Это ставит семьи в тяжелое материальное положение, заявила Останина:
«Лишившись кормильца, семьи с детьми могут быть поставлены буквально на грань выживания. Тяжелейшая финансовая ситуация усугубляется фактором неизвестности», — отметила депутат.
Генпрокуратура России напомнила о госизмене в связи с событиями на Украине — что это значит
— Здесь тоже непонятно. У нас законодательство о государственной тайне и законодательство, которое предусматривает ответственность за сбор гостайны, крайне размыто. Непонятно, что детально засекречивает указ президента.
Перечни сведений, подлежащих засекречиванию, сами по себе секретны.
До сих пор мы не можем понять, являются ли такой информацией сведения об одном убитом или всё-таки тайну составляют какие-то статистические данные о количестве погибших в конкретной воинской части в ходе проведения специальных операций.
На этот вопрос ввиду секретности нашего законодательства ответить невозможно. Мы пытались оспорить этот указ в Верховном суде. Нам было отказано. На вопрос, который мы сейчас обсуждаем, нам ни представители Генпрокуратуры, ни представители Администрации президента России в суде ответить не смогли.
— Если мне, журналисту или эксперту и т.п., звонит иностранный журналист или Эксперт и спрашивает мое мнение, я чем рискую?
— У нас есть дело Ивана Сафронова. Журналист, который занимался темами, связанными с Министерством обороны. Это очень известное дело. Иван до сих пор находится в СИЗО(с июля 2020 года по обвинению в госизмене. — Прим. ред.). Фактически его привлекают к ответственности за разговоры с его коллегами.
— Я звоню брату в Херсон и говорю ему, что его брат из условного Пскова сейчас находится на окраинах Херсона в составе войск РФ, что он может ему помахать рукой в окно. Является ли это госизменой?
— Опять же. Ввиду того, что мы с вами не знаем, что именно у нас является государственной тайной, мы не можем точно утверждать, является ли это действие государственной изменой или не является. Но, конечно же, будут вопросы о том, как вы узнали эту информацию. И далее вопросы, которые будут важны для квалификации, чем занимается ваш брат, кому он может передать эту информацию.
— Доказательство в вышеописанных случаях — это что? Переписка, биллинг, что-то еще?
— В принципе, в этих делах в качестве доказательства используются любые данные, которые подтверждают факт передачи каких-либо сведений. СМС-сообщения, переписка в мессенджере, прослушка телефонных разговоров, показания свидетелей, которые были рядом, записи с видеокамер в кафе. Всё это бывает доказательствами.
— Является ли само предупреждение Генпрокуратуры законным в условиях, когда де-юре в России не введен особый режим? Насколько мы понимаем, после 24 февраля в России не вводился ни режим военного времени, ни режим чрезвычайной ситуации на уровне всей страны.
— Текст предупреждения от Генпрокуратуры на 90 % состоит из цитат из Уголовного кодекса РФ. Цитировать наш Кодекс, естественно, законно. Важно понимать, что эта норма действует не только с 24 февраля 2022 года. Она действует с конца 2012 года. Эта норма применяется вне зависимости от того, введено ли в стране военное положение или какой-то другой специальный режим.