Индексация социальных выплат в 2023 году ветеранам труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация социальных выплат в 2023 году ветеранам труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.

Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Размеры ежемесячной денежной выплаты
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) зависит от группы льготников к которой вы относитесь, и того, принял ли льготник НСУ либо же отказался от набора социальных услуг. Если же человек получает только часть набора социальных услуг либо не отказывается от него, то размер помощи будет меньше того что указан в таблице.
| Категория получателейЕДВ | Сумма ЕДВ при условии монетизации НСУ (руб.) |
| Инвалиды ВОВ (может быть и ветеран) | 5 838,02 руб. |
| Участники ВОВ | 4 378,49 руб. |
| Жители блокадного Ленинграда | 3 212,04 руб. |
| Инвалид I группы | 4 087,35 руб. |
| Инвалид II группы | 2 919,02 руб. |
| Инвалид III группы | 2 336,69 руб. |
| Дети-инвалиды | 2 919,02 руб. |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2 919,02 руб. |
| Ветераныбоевыхдействий | 3 212,04 руб. |
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Какие все же льготы имеются в 2023 году
На федеральном уровне, в соответствии с ФЗ “О ветеранах”:
- непосредственно выплата пенсионного обеспечения;
- ежемесячные денежные надбавки;
- жилье по договору социального найма;
- субсидирование коммунальных платежей;
- бесплатное протезирование.
На региональном уровне ветерану положены льготы, установленные законодательными актами конкретного субъекта, как правило, в этот перечень входит:
- санаторно-курортное оздоровление;
- бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
- лекарственное обеспечение.
Важно отметить, что одинаковые льготы не суммируются, например. гражданину положена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, как ветерану и как пенсионеру, то он может выбрать какую-то одну из них.
Кроме того, практически все льготы можно получать в виде денежной компенсации, например, не медикаментами, а в виде денежного эквивалента.
Какие льготы положены ветерану труда
Дмитрий Сергеев, ветеран труда
Артур Кубов, разобрался с законами о ветеранах
Обычно при словах «ветеран труда» люди представляют себе убеленного сединами человека, заработавшего это звание еще во времена СССР тяжелым трудом. На самом деле это не так.
В СССР такого звания не существовало. Вместо него была медаль «Ветеран труда» — ее давали в качестве поощрения за долгие годы работы. На выплаты или льготы наличие такой медали никак не влияло.
Само звание «Ветеран труда», льготы и доплаты для ветеранов появились только в 1995 году. Медалью награждать перестали, вместо нее выдают удостоверение — а вместе с ним льготы и доплаты.
Я расскажу, что нужно, чтобы получить такое звание, доплаты и льготы к нему.

Какое повышение ждет ЕДВ с февраля 2022: таблицы с новыми суммами
Некоторые наверняка помнят историю омича, который дозвонился на прямую линию к президенту и пожаловался на то, что его лишили выплат для ветерана труда. На это президент ответил, что лишать человека льгот, которые он уже получал, недопустимо, и поручил заняться решением вопроса омским властям.
Причина, из-за которой омский ветеран труда столкнулся с такой проблемой в том, что в Омской области, как и в ряде других регионов России, выплаты для ветерана труда были привязаны к уровню доходов потенциального получателя.
С 2020 года индексация социальных выплат гарантирована Конституцией РФ. Из-за этого регионы обязаны обеспечить ежегодный рост выплат ветеранам труда. Иначе они легко могут нарушить положения Конституции РФ.
Сейчас уже известно о нескольких регионах, которые проиндексируют денежные выплаты ветеранам труда в 2022 году.
Следует обратить внимание, что для оформления отказа от получения НСУ в полном объеме или какой-либо ее части в 2022 году необходимо было обратиться в территориальное управление ПФР до 1 октября 2022 года.
Социальная поддержка граждан нашей страны осуществляется за счет средств федерального или местного бюджета субъектов РФ, соответственно, получателей таких выплат называют федеральными либо региональными льготниками. Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь государства, предусмотренная для отдельных категорий граждан с целью их социальной поддержки и компенсации в случае отказа от набора бесплатных услуг. НСУ состоит из нескольких частей:
По закону, каждый пенсионер имеет право на газификацию жилья со скидкой или с компенсацией затрат. Региональные привилегии могут предоставлять пенсионерам обеспечение топливом, продуктами, одеждой, медикаментами.
Как таковой статус «ветеран труда Ульяновской области» был «узаконен» в 2022 году, когда региональный парламент принял соответствующий законопроект. С января того года он вступил в силу, что и стало отправной точкой. Со временем в документ вносились некоторые принципиальные изменения, например, касающиеся продолжительности трудового стажа на территории области. Изначально она должна была составлять не менее половину от общего стажа, позднее законодатели приняли поправки, в соответствии с которыми эта доля была увеличена до трех четвертей. Кроме того, из стажа, который берется во внимание, исключили время обучения в вузах и средних специальных учебных заведениях.
Какие льготы положены ветеранам труда на федеральном уровне
- Бесплатная медпомощь и лечение в медучреждениях, субсидируемых из бюджетов различных уровней.
- Работающим ветеранам полагается ежегодный отпуск в любое выбранное им время года, а также неоплачиваемый отпуск без сохранения зарплаты на 30 дней в течение года.
- Бесплатное зубопротезирование (не оплачиваются материалы для протезирования из драгметаллов и металлокерамики) во всех видах государственных медучреждений при достижении гражданином пенсионного возраста.
- Право на бесплатное пользование любым видом наземного гортранспорта во всех населенных пунктах РФ (кроме такси и маршруток), независимо от места проживания.
- Льготный проезд на междугородном и пригородном автотранспорте независимо от места жительства (кроме коммерческого).
- Сезонная скидка — 50 % от стоимости проездных билетов на пригородный ж/д и водный транспорт.
- Возможность оплачивать только 50 % общей жилплощади (для коммунальных квартир расчет жилплощади производится на основании установленных соцнорм, которые распространяются и на членов семьи).
- 50 %-я субсидия на все виды коммунальных услуг (распространяется и на семью при совместном проживании).
- При аренде квартиры возможно частичное погашение арендной платы.
- Право на 50 %-ю скидку при оплате некоторых услуг: радио, телевидение, работающее от коллективной телеантенны, абонентская плата (независимо от типа жилплощади).
Многие эксперты подчеркивают, что при дальнейшей стагнации экономики, через 2–3 года чиновники могут значительно урезать преференции не только пенсионерам, но и ветеранам труда. Тем не менее, до начала президентских выборов в 2022 году отмены привилегий пожилым людям ожидать не стоит, ведь это может сильно подорвать позиции нынешней власти. Кроме того, недавние протестные акции из-за отмены льгот подмосковным пенсионерам на проезд в столичном наземном транспорте, а также в некоторых других регионах из-за решения региональных властей отменить определенные преференции пенсионерам на проезд в муниципальном транспорте, показывают, что подобные решения только накаляют ситуацию в обществе.
Какие налоговые льготы смогут получить в 2022 году ветераны труда
Условия присвоения утверждаются субъектами страны, поэтому какие именно документы могут понадобиться, лучше уточнять в органах соцзащиты. Во многих регионах учреждены и местные ветеранские звания, например в Липецкой области и Алтайском крае. Соответственно, могут отличаться и требования к кандидатам. Часть льгот и налоговых послаблений предусмотрена федеральным законодательством, часть – только региональным.
Ветераны труда полностью освобождены от уплаты налогов на имущество (сюда относят любые капитальные строения и доли в праве общей собственности). С 2022 года действует количественный фактор, то есть, гражданин может выбрать один дом или одну квартиру, за которую не придется платить сборы. Таким образом государство намерено бороться с теми случаями, когда люди переоформляют свою недвижимость на родственников, имеющих льготный статус, чтобы избавиться от налогового бремени.
Какие льготы положены ветеранам труда в Москве и регионах в 2022 году
Звание «Ветеран труда федерального значения» дает гражданину возможность получать различные государственные меры поддержки.
Большая часть из них не представляет собой каких-то больших привилегий и выплат, ЗАТО действуют такие льготы на территории всей Российской Федерации.
А лицам с удостоверением “Ветеран труда регионального значения” приходится довольствоваться местными поощрительными привилегиями, перечень которых регулируется исключительно властями субъекта РФ, на территории которого и проживает льготник.
Однако федеральное законодательство устроено таким образом, что по некоторым вопросам власти регионов получают право на изменение или дополнение ряда общероссийских норм и правил собственными корректировками. В частности, субъекты могут по своему усмотрению добавлять и вводить отдельные льготы для определенных категорий граждан.
Чем больше региональный бюджет, тем больше возможностей для оказания помощи жителям субъекта РФ имеют власти. Одна из статей расходов – льготы местного уровня, в том числе, и для ветеранов труда. В Москве гражданам с таким статусом полагается немало преференций, о которых многие просто не знают.

Выплаты ветеранам труда ульяновской области в 2021 году
- присутствие в биографии непогашенной судимости;
- наличие хотя бы одного выговора, который указан в трудовой книжке;
- увольнение «по статье»;
- в случае указанной заведомо ложной информации в документах;
- неточности в бумагах;
- если предоставлен неполный пакет документов.
Если гражданин, который претендует на почетное звание, уверен в своей правоте, он имеет полное право обжаловать решение социальной комиссии в судовом порядке. Однако если суд подтвердит заключение социальной службы, то человек больше не сможет подавать бумаги на получение статус «Ветеран труда».
Как таковой статус «ветеран труда Ульяновской области» был «узаконен» в 2008 году, когда региональный парламент принял соответствующий законопроект. С января того года он вступил в силу, что и стало отправной точкой. Со временем в документ вносились некоторые принципиальные изменения, например, касающиеся продолжительности трудового стажа на территории области. Изначально она должна была составлять не менее половину от общего стажа, позднее законодатели приняли поправки, в соответствии с которыми эта доля была увеличена до трех четвертей. Кроме того, из стажа, который берется во внимание, исключили время обучения в вузах и средних специальных учебных заведениях.
В некоторых случаях сложно получить заслуженное звание и оформить льготы на компенсацию коммунальных услуг для почётных ветеранов труда даже при наличии всех медалей. Часто в документах на нагрудные знаки встречаются ошибки или удостоверения утеряны. Тогда требуется составлять исковые заявления и обращаться в законодательные инстанции.
- ежемесячные денежные компенсации;
- льготы по коммунальным платежам;
- бесплатный проезд;
- бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
- компенсация расходов на телефонную связь;
- бесплатное зубопротезирование;
- льготный санаторно-курортный отдых.
Какие льготы положены ветеранам труда в Ульяновской области в 2021 году Граждане, которые официально получили статус «Ветеран труда» имею право на льготы и доплату к пенсии. Однако в разных регионах страны, привилегии и сумма субсидий может отличаться.
Все лица, претендующие на рассматриваемый статус, в том числе и без наград, должны обязательно иметь необходимый для этого минимум трудового стажа, который составляет для женщин 35 лет, и 40 лет для мужчин.
Для того чтобы получить искомый статус, претенденту на него необходимо обратиться в территориальное подразделение органов социальной защиты Ульяновской области по месту регистрации. При этом при себе потенциальный получатель статуса должен иметь определенный пакет документов, которые помогут компетентным органом удостоверить в личности заявителя и его трудовом стаже. Какие нужны документы:
Если гражданин, который претендует на почетное звание, уверен в своей правоте, он имеет полное право обжаловать решение социальной комиссии в судовом порядке.
Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:
Если же он решит отказаться от ЕДВ (опять же один раз в год до 1 октября), то – по аналогии с федеральными льготниками – приобретёт в следующем году в составе набора социальных услуг право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере стоимости единого социального проездного билета (сегодня это 220 рублей) и покупку ЕСПБ за счёт этой выплаты в отделениях Почты России. Ветеран труда федерального значения, отказавшийся от предоставления ЕДВ в пользу набора социальных услуг, за счёт ежемесячно выплачиваемых ему 220 рублей может приобрести единый социальный проездной (или потратить эти деньги на другие цели). Например, летом человек регулярно ездит на дачу, ему выгоден ЕСПБ.
А зимой он сидит дома.
- присутствие в биографии непогашенной судимости;
- наличие хотя бы одного выговора, который указан в трудовой книжке;
- увольнение «по статье»;
- в случае указанной заведомо ложной информации в документах;
- неточности в бумагах;
- если предоставлен неполный пакет документов.
Если гражданин, который претендует на почетное звание, уверен в своей правоте, он имеет полное право обжаловать решение социальной комиссии в судовом порядке. Однако если суд подтвердит заключение социальной службы, то человек больше не сможет подавать бумаги на получение статус «Ветеран труда».
Как таковой статус «ветеран труда Ульяновской области» был «узаконен» в 2008 году, когда региональный парламент принял соответствующий законопроект. С января того года он вступил в силу, что и стало отправной точкой. Со временем в документ вносились некоторые принципиальные изменения, например, касающиеся продолжительности трудового стажа на территории области. Изначально она должна была составлять не менее половину от общего стажа, позднее законодатели приняли поправки, в соответствии с которыми эта доля была увеличена до трех четвертей. Кроме того, из стажа, который берется во внимание, исключили время обучения в вузах и средних специальных учебных заведениях.
В некоторых случаях сложно получить заслуженное звание и оформить льготы на компенсацию коммунальных услуг для почётных ветеранов труда даже при наличии всех медалей. Часто в документах на нагрудные знаки встречаются ошибки или удостоверения утеряны. Тогда требуется составлять исковые заявления и обращаться в законодательные инстанции.
- ежемесячные денежные компенсации;
- льготы по коммунальным платежам;
- бесплатный проезд;
- бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
- компенсация расходов на телефонную связь;
- бесплатное зубопротезирование;
- льготный санаторно-курортный отдых.
Какие льготы положены ветеранам труда в Ульяновской области в 2021 году Граждане, которые официально получили статус «Ветеран труда» имею право на льготы и доплату к пенсии. Однако в разных регионах страны, привилегии и сумма субсидий может отличаться.
Нужно помнить, что каждый регион разрабатывает свои льготные программы и суммы компенсаций могут различаться. Например, в Москве или Санкт-Петербурге есть свои особые виды доплат, положенные ветеранам. Если средства в местном бюджете позволяют, регион идёт на такие льготы. И такие льготы относятся к региональным. Однако часть льгот по закону положена всем ветеранам труда вне зависимости от места их проживания и эти льготы являются федеральными.
Законодательством предусмотрен ряд налоговых льгот для данной категории граждан:
- Они освобождены от уплаты налога на собственность за квартиру, комнату или другое имущество, которым они владеют. Если ветеран труда владеет несколькими объектами недвижимости, только одно из них освобождается от налога на имущество.
- НДФЛ (НДФЛ) не взимается с выплат социальных пособий, материальной помощи, санаторно-курортного лечения. Размер НДФЛ не должен превышать 4 тыс. Руб. В год.
- Что касается ставок земельного и транспортного налогов, то они устанавливаются правительством провинции. Также они определяют льготные категории, порядок и размер субсидий.
Выплата пособий регулируется Законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Обеспечивает оплату некоторых услуг. Об этом:
- направления в санатории;
- лекарства и медицинские принадлежности;
- бесплатный проезд.
Закон позволяет отказаться от всего социального пакета или некоторых его пунктов и получить взамен денежную компенсацию. Для этого вам необходимо написать заявление и подать его в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.
Ветераны труда, зарегистрированные в Москве, могут рассчитывать на государственные пособия при получении пенсии по старости или пенсии по иным основаниям. Они не предусмотрены для тех, кто не получает пенсию. Эта процедура вступит в силу в столице в 2020 году и продолжится в 2021 году.
Разовая выплата производится правообладателю, переехавшему в другой регион на постоянное место жительства в Мурманскую область.
В перечень транспортных льгот в Санкт-Петербурге входит бесплатный круглогодичный проезд в электричках и бесплатное изготовление протезов в Краснодарском крае.
Последние разработки для ветеранов труда: видео
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Едв Ветеранам Труда Ульяновской Области В 2021 Году
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Такой вид поддержки устанавливается региональным правительством и регулируется законодательными актами субъекта Федерации. Пенсионеру возмещаются расходы на услуги ЖКХ, телефонную связь и другие.
Что касается оплаты капремонта, то пока не все регионы готовы предоставить такие привилегии ветеранам труда.
Так, жителям Москвы и МО компенсируется половина расходов по оплате коммунальных услуг, льготникам Санкт-Петербурга этот вид поддержки доступен только по достижении 70 лет, на общих основаниях.
Величина выплат определяется категорией пенсионера, а также местом его жительства. Лица, имеющие федеральные знаки отличия, могут рассчитывать на доплату к пенсии в размере 712 руб.
Сумма надбавки для ветеранов, чьи заслуги отмечены на региональном уровне, устанавливается местными властями. Повышенная надбавка полагается гражданам, получившим звание Героя за заслуги в труде.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Ульяновска и Ульяновской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 г. N 132-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 132-ЗО;
- Законом Ульяновской области от 4 ноября 2003 г. N 056-ЗО «О социальной поддержке инвалидов боевых действий, проживающих на территории Ульяновской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 056-ЗО
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов тыла (статья 2 Закона N 132-ЗО);
- ветеранов труда (статья 3 Закона N 132-ЗО);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 4 Закона N 132-ЗО);
- инвалидов боевых действий (Закон N 056-ЗО).
Законом Ульяновской области от 27.09.2016 N 137-ЗО «Об особенностях правового положения граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года» установлены меры социальной поддержки и льготы «детям войны», к категории которых относятся российские граждане, родившиеся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно. Наряду с установленными законодательством правами в сферах охраны здоровья, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта «дети войны» имеют право также на следующие меры социальной поддержки:
- предоставление денежной выплаты ко Дню Победы;
- внеочередной прием врачами, а также соответствующим средним медицинским персоналом медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;
- сохранение возможности получения медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, к которым указанные граждане были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- внеочередной прием в организации социального обслуживания Ульяновской области для престарелых и инвалидов, внеочередной прием на надомное обслуживание отделениями социальной помощи на дому организаций социального обслуживания Ульяновской области;
- внеочередное обслуживание в подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области организациях культуры и физкультурно-спортивных организациях.
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ульяновской области.
Разбираемся со льготами: кому положен бесплатный проезд по городу, а кому – по области
– Во-первых, нужно разобраться, кого мы называем льготниками. Льготники бывают двух категорий – так называемые федеральные и региональные. Здесь часто возникает путаница. Федеральные льготники (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные и репрессированные граждане) только считаются льготниками федерального значения, потому что эта категория введена федеральным законодательством. На самом деле они являются региональными, поскольку их льготы обеспечиваются за счёт областного бюджета. Но есть и реальные федеральные льготники, чьи льготы обеспечиваются за счёт федерального бюджета. Это инвалиды, ветераны войны и боевых действий, чернобыльцы и некоторые другие категории. Есть также региональные льготники – ветераны труда Ульяновской области. Эта категория была определена по инициативе руководства области как дополнительная мера поддержки населения, чтобы выразить уважение, поощрить и материально поддержать пожилых граждан, которые добросовестно трудились на благо Ульяновской области, но в силу разных обстоятельств не обрели льготного статуса и получают относительно небольшую пенсию.