Перевод жилого помещения в нежилое: перспективы и реалии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод жилого помещения в нежилое: перспективы и реалии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура мало отличается от изменения статуса квартиры. Есть особенности. Разрешено использовать для коммерческих целей часть строения. Проблема – местная администрация иногда приравнивает дом к квартире, отказывает владельцам.

Порядок процедуры и смены статуса

Порядок перевода объекта из одного статуса в другой и обратно имеет четкую структуру. Она приведена в табличном формате, где прописан алгоритм действий для каждой категории процедуры.

Часто встречаются сценарии, похожие на ситуацию Николая: квартира простаивает, и нужно найти ей новое применение. Но вести бизнес в жилом помещении — незаконно. Про это быстро узнают соседи, и нелегальщику прилетит увесистый штраф и требование свернуть все дела. Чтобы этого избежать, квартире нужно присвоить нежилой статус: де-факто помещение останется тем же, а вот де-юре его назначение полностью поменяется.

Стоит также учитывать, что в старых районах зачастую возникают проблемы с инфраструктурой. В новых районах этот вопрос решается тем, что первые этажи новостроек отдаются под ритейл, но в советские времена такая практика ещё не существовала — а значит, у жителей могут быть не закрыты некоторые потребности. Если правильно занять нишу — можно запустить успешный бизнес.

Дополнительные требования

Одобрение жильцов — это важно, но без одобрения администрации тоже ничего не получится. Перевести в нежилой фонд можно только объект, который находится на первом этаже и при этом изолирован от внутреннего пространства дома, которым пользуются жильцы. Соответственно должен быть отдельный вход со стороны улицы или возможность его оборудовать. Также в помещении не могут находиться никакие постоянные жильцы, а сам объект должен быть чистым с юридической точки зрения — никаких обременений в виде залогов или арестов.

В теории квартира может располагаться и на втором, и на десятом этаже. Единственная проблема — все помещения под ней тоже должны быть нежилыми. По закону такое провернуть можно, но на практике это практически неосуществимо. А ещё перевести квартиру в нежилой фонд можно только полностью — отвести под деловые активности отдельные комнаты и жить в других не получится.

Сроки перевода в нежилое

Вся процедура получения разрешения на перевод может занять от полугода до нескольких лет в зависимости от сложности ситуации. Многие собственники не готовы столько ждать, поэтому начинают работы еще до того, как получили все необходимые согласования.

«Если раньше можно было заниматься перепланировкой, параллельно собирая документы для оформления перевода, то сейчас, если собственники начинают заниматься работами раньше, чем добились согласований, это может привести для них к неприятным последствиям. Жители многоквартирных домов сейчас очень внимательно следят за работами, которые проходят в их доме. В случае выявления самовольной перепланировки собственника могут обязать привести помещение в прежнее состояние. А если к этому моменту квартира уже продана, то ответственность переходит к новому владельцу. Так покупатели становятся собственниками проблемного объекта», — объясняет Андрей Лопатин.

Как было раньше и как сейчас

До 2019 года для того, чтобы перевести помещение в статус нежилого, формально не требовалось согласия всех жильцов МКД (если процесс смены статуса не предполагал, что с общим имуществом будут совершаться какие-либо действия). Теперь для перевода требуется наличие в помещении отдельного входа, даже если со стороны жильцов нет никаких возражений. Таким образом, одно из основных требований — это организовать все так, чтобы исключить доступ к жилым помещениям.

Также раньше для смены статуса помещения и его последующего использования в коммерческих целях было достаточно заручиться разрешением органов местного самоуправления, теперь же требуется письменное согласие непосредственных соседей. Для учета мнения всех остальных жителей потребуется проведение общего собрания собственников (ОСС).

Резюме: сложно, но можно

Итак, соблазн изменить целевое назначение квартиры высок: в ряде случаев цена квадратного метра может вырасти вдвое. Но воплотить задачу в жизнь реально лишь в домах малой этажности, с небольшим количеством собственников. Мало того, что все «смежные владельцы» должны дать письменное согласие на процедуру. Придётся проводить общее собрание, заручившись поддержкой 2/3 жильцов подъезда и 50% – всего дома.

Поэтому прежде, чем пускаться в авантюру, советуем взвесить все «за» и «против». Реализация услуги отнимет несколько сотен тысяч рублей (главным образом – на подготовку проекта и его воплощение). А риски потерять инвестиции нельзя назвать низкими. Как бы то ни было, вопрос с изменением назначения недвижимости в России решаем. Но редко без услуг специалистов и посредников.

Прежде всего, подготовить документы для переоформления помещения:

• правоустанавливающие документы (свидетельства, договоры, решения суда). Их копии заверить у нотариуса;
• техпаспорт. Его изготавливают кадастровые инженеры;
• план всех этажей дома. План можно получить в БТИ;
• проект реконструкции. Потребуется, если в дальнейшем переустройство или перепланировка будут необходимы для пользования нежилым помещением. Подготовку проекта лучше поручить организации, имеющей лицензию на проектную деятельность (состоящая в СРО проектировщиков);
• если собственников квартиры несколько, то нужно нотариальное согласие от каждого на перевод квартиры в коммерческую недвижимость и кому из собственников поручается заниматься этим вопросом;
• доверенность от собственника, если вопросом перевода будет заниматься иное лицо;
• если квартира принадлежит не гражданину, а юридическому лицу, то необходимы его учредительные документы (копии надо заверить нотариально).

Как перевести помещение из жилого в нежилое

Разрешение на перевод объекта в состав
нежилого фонда дает муниципалитет, либо уполномоченные им органы. Однако для
его получения нужно соблюсти множество требований ЖК РФ, в том числе:

• документы
  на согласование может представить только собственник жилья (наниматели лишены
  такой возможности);
• если
  перевод в нежилое помещения связан с обустройством дополнительных входов,
  оконных проемов и иных элементов, обеспечивающих доступ к общему имуществу МКД,
  нужно получить согласие собственников дома;
• не
  допускается использовать помещение в многоквартирных домах под производство, вести
  деятельность с вредными или опасными факторами.

Важно! Перевести в нежилое можно только помещение, расположенное на первом этаже МКД. Если квартира находится на втором этаже, ее можно признать нежилой только в случае, если помещение под ней уже обладает таким статусом.

Основным требованием для размещения
нежилых помещений в МКД является обустройство дополнительного входа. Это
правило существенно затрудняет процедуру перевода и согласования.

Любое
изменение несущих конструкций или фасадов здания нужно согласовать с жильцами и
надзорными органами.

Согласно Конституции РФ и Жилищному кодексу, каждый собственник может сделать свое жилое помещение нежилым.

Это мероприятие достаточно сложное. Оно требует предельной внимательности и серьезного отношения, но не трудное, если выполнять все последовательно согласно нормативной базе и основным правилам.

Общие правила и условия:

• Смена статуса помещения возможна лишь с соблюдением ЖК РФ и Градостроительного кодекса.
• Нельзя сделать жилое помещение нежилым, если доступ к нему невозможен без доступа к жилым помещениям, или если данной помещение используется кем-либо (в том числе самим хозяином) для проживания.
• Помещение, находящееся в многоквартирном здании, должно быть обязательно либо на первом этаже, либо в подвальном помещении. Допускается расположение этажами выше, только если под ним никто не живет.
• Нельзя осуществить перевод квартиры в наемном доме социального использования.
• Нельзя переводить, если помещение предполагается использовать в религиозных целях.
• Перевод не осуществляется, если помещение не соответствует указанным требованиям или право собственности каким-то образом не соответствует законодательству.

Прежде чем приниматься за осуществление данного мероприятия, обязательно нужно проверить следующее:

• наличие доступа помещения к инженерным коммуникациям;
• есть ли данное помещение в будущих планах по реконструкции здания или капитальному ремонту;
• является ли здание памятником архитектуры;
• находится ли здание под наблюдением гражданской обороны;
• находится ли здание в аварийном состоянии, и не собираются ли его скоро сносить.

Кроме того, проблемы можно ожидать в таких случаях:

• Помещение находится в объекте культурно-исторического наследия.
• Целевое назначение будущего объекта не соответствует допустимым нормам по зонированию в соответствии с градостроительным законодательством.
• Здание находится на учете в штабе по делам ГО и ЧС.
• Не подключены основные инженерные коммуникации.

Подготовка к общему собранию

Ч.2 ст.45 ЖК РФ дает возможность любому собственнику созвать незапланированное собрание, в том числе по вопросам перевода квартиры из жилого в нежилое помещение. Для проведения данного мероприятия потребуются:

1. Реестр владельцев квартир, расположенных в многоэтажке.
2. Уведомления о предстоящем собрании.
3. Бланки решений собственников-участников собрания.
4. Листы регистрации.

Не позднее, чем за 10 суток до запланированного мероприятия заинтересованный гражданин обязан уведомить собственников других жилых помещений о предстоящем событии одним из следующих способов:

• заказным письмом (однако общее собрание может предусмотреть иной способ отправки письменного сообщения);
• личное вручение каждому собственнику под роспись;
• размещение соответствующего объявления в общедоступном месте (например, в подъезде дома).

В сообщении необходимо указать:

• сведения о заинтересованном в проведении собрания гражданине;
• формат проведения общего собрания (очный, заочный, очно-заочный);
• дату, место и время встречи жильцов, а если собрание проводится в заочном формате – финальную дату приема решений и место, где можно его передать;
• вопрос, который будет решаться на собрании;
• порядок, время и место ознакомления с документами, которые будут представлены на общем собрании.

Составляем план работ, ищем подходящую контору, занимающуюся реестром жилья (это может быть Многофункциональный Центр) и собираем документацию на помещение.

документы, необходимые при подаче заявления на перепланировку:

• Свидетельство о собственности на жильё, в нескольких экземплярах
• Паспорт с копией, а так же технический паспорт на объект
• Доверенности, если у жилья есть иные собственники, и согласия на перепланировку
• Планы этажей, на которых планируются изменения, с копиями
• Другие документы, относящиеся к техническому состоянию дома, или раскрывающие нюансы собственности на объект

Стоит отметить, что к оригиналам прилагаются нотариально-заверенные копии, то есть необходимо поставить печать, подтверждающую наличие оригинала. Копии документов желательно делать в двух-трёх экземплярах.

Все сведения по поводу актов на жильё находятся в так называемом Едином Государственном Реестре Недвижимости (ЕГРН).

Именно туда следует обращаться за предварительными сведениям о переводе жилья, и там же будут внесены изменения об изменении его статуса.

Все причины, по которым владельцам квартир могут отказать в переводе их в разряд нежилых помещений, можно разделить на относящиеся к самой недвижимости и к недочётам в представленных документах.

Все запреты, касающиеся перевода в нежилой фонд жилья, изложены в ст. 22 Жилищного кодекса. Нельзя приспособить для коммерческих нужд помещения, которые:

• расположены на втором или более высоких этажах в многоквартирных домах, если ниже расположены жилые квартиры;
• находятся в домах, признанных аварийными или назначенными под снос;
• расположены в домах, признанных охраняемыми памятниками;
• невозможно согласование отдельного входа, чтобы посетители не мешали остальным жильцам дома;
• являются частью квартиры (комнатой, кухней и т. д.);
• находятся в залоге, в том числе и в качестве обеспечения кредита;
• являются предметом найма (социального или коммерческого).

Отказы, связанные с документами, не являются неустранимым препятствием превращения жилой квартиры в магазин или офис. Они могут быть вызваны такими причинами, как:

• неполный пакет документов;
• неверно составленный или оформленный проект перепланировки;
• отсутствие необходимого согласия супруга, собственников или соседей;
• ошибки при заполнении документов.

Решение об отказе выдаётся в письменном виде и должно обязательно содержать причины его вынесения (ст. 23 ЖК). Отказ можно обжаловать через суд, если указанные в нём причины носят неустранимый характер. Или же исправить указанные недочёты и подать документы повторно.

Кратко процесс выглядит так:

1. Вы покупаете квартиру на первом этаже жилого дома для организации своего бизнеса;
2. Готовите пакет необходимых документов и с заявлением о переводе квартиры в нежилой фонд передаете в местный исполком;
3. Письменный ответ с решением исполкома вы получите в течение 15 дней. Если оно отрицательное вы получите подробное разъяснение. Если положительное, можно приступать к реконструкции и ремонту;
4. Когда помещение готово, обращайтесь в соответствующие инстанции для начала проверок;
5. После проведения всех проверок и получения разрешений помещение регистрируется в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним как нежилое помещение.
6. Можно открывать свой бизнес для клиентов или сдавать помещение в аренду.

Начинаем перепланировку

Если вам не требуется ничего менять в квартире – перевод считается оконченным. Но если вы планируете обустроить его на свой лад – официальная бумага от органов местного самоуправления является законным основанием (но только те работы, которые вы раньше указали в проекте). Проводите работы, а далее будет назначена специальная комиссия. Она проверит помещение на соответствие всем требованиям и выдаст акт приемочной комиссии, который подтвердит завершение перевода помещения из жилого в нежилое.

Данный документ будет направлен на рассмотрение в орган, который отвечает за учет объектов недвижимости (ФЗ № 221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости).

Документ на руках – вас можно поздравить с окончание процедуры! Теперь вы можете его эксплуатировать, при этом от вас потребуют соблюдения всех норм, предъявленных к нежилым помещениям: санитарные, пожарные и т.д.

Вернемся к самой процедуре смены статуса жилья.

Если все пункты, требуемые государством и перечисленные в первой части данной статьи, вы соблюли, то следует перейти к самой процедуре перевода недвижимости в нежилой фонд. Суть этого процесса заключается в сборе соответствующих документов и передачи их в государственные органы.

На начальном этапе, вам предстоит передать документы, в так называемую межведомственную комиссию, которая занимается использованием жилищного фонда. Вот перечень документов, которые требуются для положительного ответа от межведомственной комиссии:

• письменное разъяснение собственника жилой площади о причинах, которые побудили его заняться сменой статуса жилья.
• далее следует представить документы, удостоверяющие право собственности этим помещением.
• технический паспорт из Бюро Технической Инвентаризации, представляющий собой план помещения и прочие моменты.
• необходимо предоставить выписку из домовой книги, которая находится в ЖЭКе. Цель этой проверки заключается в том, чтобы проверить длительность того срока, в процессе которого в помещении никто не проживал на постоянной основе.
• из государственного пожарного надзора следует собрать заключения, согласно которым соблюдаются противопожарные нормы.
• подобные заключения следует взять и из санитарно-эпидемиологического надзора
• следует обратиться в управляющую компанию домом, с запросом выдать вам техническое заключение.

Если вы являетесь не физическим, а юридическим лицом, следует предоставить помимо данного перечня учредительные документы. На рассмотрение вашей заявки уйдет приблизительно месяц (срок может варьироваться). После получения положительного ответа от комиссии, можно смело переходить в следующему этапу.

Далее следует обращение в комиссии, решающие вопросы приватизации и по управлению жилым фондом, в конечном итоге вы получите стоимость, которую следует уплатить для изменения статуса жилого помещения. Вообще перевод в статус нежилое помещение, достаточно трудоёмкий и долгосрочный процесс. Огромное количество документов, которые нужно собрать, в совокупности с длительными процессами принятия решений комиссий – должны быть оправданны конечной целью.

Теперь пару слов о том, почему же могут отказать в переводе статуса в нежилой фонд. Если вернуться к жилищному кодексу России, то там есть несколько, четко обозначенных пунктов:

• распространённая ошибка – неправильный сбор и предоставление документов на недвижимость. Неполный сбор документов также может быть причиной отказа комиссии.
• несоответствие жилого помещения по техническим нормам вашей конечной цели (например, вы хотите открыть ресторан в квартире, расположенной на 7 этаже).
• будущая планировка помещения не соответствует нормам безопасности.

По окончании проверки документов комиссиями, вы получите на руки документ, в котором вам либо отказывается в прошении, либо разрешается перевод жилого помещения в нежилой фонд. Для предотвращения ошибок на этом долгом и сложном пути, советуем обратиться за помощью к независимому специалисту, это позволит сэкономить изрядное количество времени, нервов и денежных средств.

Похожие записи:

• Как составить акт об отказе подписывать акт выполненных работ
• Путин рассказал о мерах жилищной поддержки семей до конца 2023 года
• Производственный брак обуви по закону