Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что это, кому выдаётся и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Особенности получения материнского капитала
- Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз.
- Материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата.
- Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
- Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.
- Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
- Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
- Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.
- В случае утраты сертификата можно получить его дубликат.
- Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

На что можно потратить?
Со свидетельством на МК семья вправе улучшить качества жизни, поэтому эти деньги имеют целевое направление.
На 2023 год в список возможного использования сертификата на гос.поддержку входят:
- Повышение качества жилищных условий. Это приобретение дома или квартиры большей площади, покрытие ранее взятой ипотеки, возведение частного дома на собственном участке. Если ранее производились работы по усовершенствованию имеющегося жилья, можно компенсировать их стоимость.
- Образование. В список входят вузы, курсы дошкольного развития. Потратить деньги разрешено на повышение уровня образования любого из детей.
- Увеличение накопительной части пенсии матери. Перечислять деньги можно в государственный пенсионный фонд и в НПФ. При этом, если единственный родитель и получатель МК отец, данный способ расходования средств не актуален.
- Адаптация детей-инвалидов в обществе. Средства МК могут быть направлены на любого ребенка-инвалида, вне зависимости от очередности рождения, рожденных матерью или усыновленных. Выплата является компенсационной, то есть из средств МК возмещаются затраты, которые родители уже понесли в соответствии с представленными документами. В любой момент сотрудники ПФР могут проверить фактическое наличие указанных предметов, выехав в составе комиссии.
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.

Какие документы нужны для сертификата на маткапитал
К заявлению на выдачу сертификата необходимо приложить следующие документы:
- свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя;
- документ, подтверждающий российское гражданство ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал (таким документом может быть свидетельство о рождении со штампом паспортно-визовой службы);
- СНИЛС заявителя.
В случае подачи документов не самим заявителем, а его представителем, дополнительно потребуются:
- нотариальная доверенность на представителя;
- паспорт представителя.
Под сертификатом на материнский капитал принято понимать документ государственного образца, который является именным. Он предоставляется матерям и (в ряде ситуаций) отцам, которые родили или усыновили второго или последующего ребенка. Для получения государственной помощи нужно иметь российское гражданство – как самому несовершеннолетнему, так и его официальному опекуну.
Рассчитывать на получение сертификата на материнский капитал могут следующие граждане:
- матери, которые родили или усыновили одного, двоих и более детей;
- отцы-одиночки, если мать лишена родительских прав, находится в местах лишения свободы, умерла или считается пропавшей без вести;
- несовершеннолетние граждане или совершеннолетние лица до 23 лет (при обучении на очной форме), которые стали сиротами.
Ктo мoжeт пoдaть зaявлeниe?
Пo oбщeмy пpaвилy пoдaть зaявлeниe нa пoлyчeниe cepтификaтa мoжeт тoлькo мaть, poдившaя или ycынoвившaя втopoгo и пocлeдyющeгo peбeнкa, нo для для ocoбыx cлyчaeв пpeдycмoтpeны иcключeния. 3aявки oт мyжчин тoжe пpинимaют, нo тoлькo в двyx cлyчaяx: ecли мaть yмepлa, лишилacь poдитeльcкиx пpaв или coвepшилa пpecтyплeниe пpoтив дeтeй; ecли peбeнкa ycынoвил мyжчинa, и дpyгиx ycынoвитeлeй пpocтo нeт.
Кpoмe тoгo, пoлyчить мaтepинcкий кaпитaл мoжeт нecoвepшeннoлeтний peбeнoк или coвepшeннoлeтний cтyдeнт oчнoгo oтдeлeния, ecли eмy eщe нe иcпoлнилocь 23 лeт. Пpaвдa, тaкoe пpaвo пoявляeтcя y дeтeй тoлькo пocлe тoгo, кaк eгo зaбиpaют y poдитeлeй: в cлyчae иx cмepти, лишeния poдитeльcкиx пpaв, oтмeны ycынoвлeния или yмышлeннoгo пpecтyплeния пpoтив дeтeй.
Какие документы подать в ПФР?
В МФЦ, а также во всех территориальных отделениях пенсионного фонда РФ, документы можно подавать в бумажной форме, а также в электронном виде на индивидуальных носителях.
Список всех документов для разных категорий заявителей:
| Мать ребёнка | Отец, если нет матери | усыновитель, являющийся единственным родителем | Опекун несовершеннолетнему до 18 лет | ребенок (от 18 до 23 лет) |
|---|---|---|---|---|
| Заявление об оформлении материнского капитала. | ||||
| Документ, который подтверждает личность заявителя, и указывает место его прописки (паспорт). | ||||
| Документ, что подтверждает гражданство РФ. | ||||
| Документы, подтверждающие родственные узы между родителями и детьми, а также между родными сестрами, или же братьями, если произошла смена фамилии. | ||||
| Документальное подтверждение гражданства РФ заявителя. | не требуется | |||
| не требуется | Документ, подтверждающий личность опекуна и его место проживания. | не требуется | ||
| Документ, что подтверждает личность доверительного представителя, его возраст и место его проживания — в случае оформления материнского сертификата через доверенного представителя. | ||||
| Документы о рождении, или же об усыновлении предыдущих малышей. | ||||
| Документ о рождении второго, а также последующий детей в период с 01 января 2007 по 31декабря 2018 года | Решение об усыновлении второго ребёнка, или же последующих детей в период с 01 января 2007 по 31декабря 2018 года. | такие же сроки рождения | ||
| не требуется | Документальное подтверждение причины, по которой мать не воспитывает детей и потеряла право на сертификат (похоронка, документ о лишении материнства). | не требуется | Похоронка на двоих родителей, а также документальное подтверждение потери прав отцовства, или же материнства, доказательства применения против ребенка противозаконных действий. | |
| не требуется | Документ, что подтверждает очное обучение. |
С начала марта была проиндексирована денежная сумма маткапитала. Она составляет теперь 466 617 рублей за первенца. За второго рожденного материнский (семейный) капитал (МСК) равняется 616 617 рублям. Те же 616 617 рублей полагаются за третьего, рожденного или усыновленного, начиная с 1 января 2020 года, если до того у семьи право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. Например, если первые два малыша появились до времени введения МСК, то есть до 1 января 2007 года.
Так, если первый ребенок родился до текущего года, а второй — после, то семья получит маткапитал в увеличенном размере.
Когда оба чада появились на свет после 2020 года, семья получает сначала основной МСК, а потом доплату.
Если в семье третий малыш родился после 2020 года, но право на материнский капитал до этого момента родители не использовали, то теперь они могут его реализовать. К примеру, первый ребенок родился в 2004 году, второй — в 2006-м. В эти годы программу по выдаче сертификатов МСК еще не запустили. Но в нынешнем году в семье появился третий малыш, и семья имеет право на поддержку государства. В этом случае мама ребенка получит маткапитал в полном объеме, то есть — 616 617 рублей.
Строительство дачи с привлечением подрядной организации
На материнский капитал можно построить жилой дом с привлечением подрядной организации, зарегистрированной как юридическое лицо. Согласно п.10 правил направления, в Пенсионный фонд к заявлению и основным документам потребуется приложить:
— копию разрешения на строительство или уведомление о соответствии параметров дома требованиям к объекту ИЖС;
— копию договора подряда;
— выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право заявителя проводить строительство на участке: о праве безвозмездного или бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды;
— заверенное нотариусом обязательство о выделении долей.
Необходимым условием при этом является наличие права собственности на земельный участок, копии разрешения на строительство либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС.
Дом с помощью материнского капитала можно построить своими силами или с помощью строительной организации, заключив с ней договор подряда.
При подаче заявления на распоряжение маткапиталом в Пенсионный фонд, согласно п. 6 правил, установленных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, необходимо предоставить основные документы:
— паспорт владельца сертификата на МСК;
— свидетельство о браке и паспорт супруга, если он строит дом, владеет земельным участком, на котором будет находиться помещение, или если он имеет право пользоваться землей, а также является одной из сторон сделки по строительству.
Далее дом, построенный на средства МСК, нужно оформить в общую долевую собственность родителей и всех детей.
К заявлению прилагаете документы, перечень которых зависит от того, как строится дом на садовом участке, — своими силами или с помощью подрядчика, на кредитные средства или на собственные деньги.
При постройке дома своими силами материнский капитал выдается в два этапа:
Сначала на основании заявления Пенсионный фонд переводит на банковский счет владельца сертификата часть материнского капитала, но не больше чем 50 % от всей суммы МК. Для этого к заявлению и основным документам, согласно п.10 (2) правил, прикладывается:
— копия документа, подтверждающего право собственности на участок или пользования им:
* выписки из ЕГРН (свидетельства о праве собственности);
* документа о бессрочном пользовании или право на пожизненное наследуемое владение землей;
* договора аренды или безвозмездного пользования;
— копия уведомления о соответствии параметров дома требованиям и допустимости строительства либо разрешения на строительство, полученного до 4 августа 2018 года;
— нотариально заверенное обязательство о выделении долей;
— банковские реквизиты владельца сертификата.
Оставшуюся часть материнского капитала можно получить не раньше, чем через 6 месяцев после первого перечисления. К заявлению нужно приложить:
— акт освидетельствования, который подтвердит роведение основных строительных работ: возведения стен и кровли, монтажа фундамента и т.п. (он составляется органом, выдававшим разрешение на строительство);
— справку о наличии банковского счета с указанием реквизитов.
Оба заявления Пенсионный фонд должен рассмотреть за месяц. В случае одобрения средства МК переведут в течение 10 рабочих дней.
Необходимо знать некоторые нюансы при оформлении государственной поддержки:
- выдача государственного сертификата на материнский семейный капитал осуществляется только Пенсионным фондом после предоставления определенного пакета документов;
- государственный сертификат на материнский семейный капитал выдается только матери и отцу рожденного или усыновленного ребенка;
- административный регламент по выдаче сертификата на материнский капитал говорит о предложении именно для граждан Российской Федерации;
- аннулирование сертификата с накопительного счета производится в течение 10 дней после предоставления заявления;
- дубликат выдается за аналогичный период времени;
- узнать остаток материнского капитала онлайн по номеру сертификата можно на портале Госуслуг, имея учетную запись;
- образец заявления на получение капитала можно найти на портале Госуслуг, Пенсионном Фонде;
- распоряжаться средствами может как мать, так и отец, дети при определенных стечениях обстоятельств;
- иногородним мамам можно получить средства в территориальном Пенсионном фонде;
- существует возможность вернуть обратно средства по соответствующему заявлению.
Как получить сертификат
Для оформления сертификата мать или другой законный получатель может обратиться с заявлением в:
- отделение Пенсионного Фонда по месту регистрации или проживания;
- МФЦ.
Можно отправить заявление по почте, предварительно заверив подписи и копии документов у нотариуса, или подать его через интернет на портале Госуслуг или сайте ПФР. У матерей малолетних детей часто нет свободного времени, поэтому обратиться в ПФР может другой человек, у которого есть доверенность. Госпошлина за оформление сертификата не взимается.
Быстрее документы оформляются в МФЦ, работающем по принципу одного окна. Здесь не нужно ждать конкретного сотрудника, можно подойти к любому свободному специалисту.
Последовательность действий при оформлении сертификата:
- получение свидетельства о рождении/усыновлении в ЗАГСе;
- подача заявления и пакета документов в территориальное отделение ПФР;
- получение сертификата лично или по почте.
Для оформления сертификата нужно предоставить следующий пакет документов:
- общегражданский паспорт получателя;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей, которые воспитываются в семье;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка и родителей;
- пенсионный документ родителей и детей;
- если бумаги подает доверенное лицо, то потребуется его паспорт и нотариально заверенное разрешение представлять интересы матери.
Кроме основного пакета, могут потребоваться дополнительные бумаги:
- свидетельство о разводе;
- свидетельство о смерти супруга, либо документ, подтверждающий лишение его родительских прав;
- свидетельство о смерти родных матери и/или отца или усыновителей;
- решение суда о лишении родительских прав;
- документ, подтверждающий совершение матерью преступного деяния в отношении ребенка. То же самое касается всех лиц, которые могут претендовать на маткапитал: усыновительницы, усыновителя и семейной пары, усыновившей ребенка.
Если сертификат оформляется на ребенка, потребуется справка из школы или института об обучении на очном отделении.
Часто задаваемые вопросы
Несмотря на такую популярность, многие граждане до си пор не знают некоторые ответы на вопросы касаемо материнского капитала:
- Где и когда можно получить гос сертификат? По достижению трех лет в иных случаях и до этого срока при улучшении жилищных условий. Оформляется в Пенсионном фонде России или через портал Госуслуг;
- Кто имеет право на получение? Имеют все семьи, у которых появился второй и последующий ребенок, если они не получали ранее государственной поддержки;
- Как оформляется направление на улучшение жилищных условий? Выбирается жилплощадь, собирается полный пакет документов, в том числе договор купли–продажи, подается заявление установленного образца в ПФР.договор купли-продажи. Далее схема проста. Пенсионный фонд проверяет корректность заполнения, документы и перечисляет деньги;
- Существует ли учетность? Да, все бланки хранятся и мошеннические операции недопустимы. Учет бланков строгой отчетности осуществляется Пенсионным фондом России;
- Как происходит погашение ипотеки материнским капиталом? Берется справка из кредитного учреждения об остатке долга. Затем гражданин предоставляет полный пакет документов в Пенсионный фонд и прописывает направленность средств. В течение 10 дней он получает уведомление. Еще в течение месяца перечисляются денежные средства;
- На что можно потратить материнский региональный капитал? Список широк. Можно на материнскую пенсию, образование, реабилитацию ребенка–инвалида, улучшение жилищных условий, в том числе и кредит;
- Каков материнский капитал за усыновленного ребенка? Его размер нисколько не отличается от стандартной государственной поддержки – 453 026 рублей;
- Возможно ли получение материнского капитала во время бракоразводного процесса? Данное действие не мешает при оформлении сертификата. Мало того, он остается у того человека, с кем остаются дети;
- Возможна ли оплата детсада маткапиталом? Такая возможность действительно существует при предоставлении договора на оказание услуг дошкольным учреждением;
- Материнский капитал в 2020 году 25 тысяч когда можно оформить? Данная функция доступна при достижении ребенком трехлетнего возраста. Подать заявление можно также в отделении ПФР, имея сертификат на второго ребенка.
- Где получить капитал? Этот вопрос часто слышится от многих родителей. Оформлением занимается Пенсионный фонд России. Здесь можно оформить направление сертификата при желании купить недвижимость. Продать же такую недвижимость можно только с разрешения органов опеки.
На что можно потратить средства мат капитала – ТОП-3 популярных направления
Получение сертификата – только первый шаг в использовании государственных средств. Дальнейшая забота – эффективное использование этих денег в интересах семьи. Направить финансовые активы разрешено исключительно на предусмотренные законом направления.
Мы советуем обладателям права на федеральные деньги не торопиться с вложением средств, если, конечно, нет проблем с жилплощадью. Ежегодно появляются новые перспективные варианты использования МСК, позволяющие распорядиться дотациями ещё более выгодно и эффективно.
Например, на государственном уровне рассматривается вопрос о предоставлении родителям права приобрести автомобиль на средства маткапитала, о чем на нашем сайте есть отдельная статья.
Рассмотрим наиболее актуальные на данный момент направления использования МСК.
Статистика свидетельствует, что самый популярный вариант применения федерального пособия – приобретение жилья.
Зачем нужен сертификат на материнский капитал?
Основной вопрос, который задают нашим юристом, почему нельзя получить материнский капитал без оформления сертификата.
Отвечаем. Потому что сертификат на материнский капитал выполняет сразу несколько важных функций, которые защищают интересы ребенка, его семьи и государства:
- Является официальным подтверждением права ребенка и его родителей на получение специальных мер господдержки, указанным в федеральном законе о материнском капитале (ФЗ №265-ФЗ от 29 декабря 2006 года);
- Единоразовое подтверждение (верификация) в Пенсионном Фонде России всех потенциальных лиц, имеющих право на получение материальной помощи от государства;
- Служит документ, разрешающим избежать проведения дополнительных проверок о соответствии семьи всем условиям, указанным в законе о материнском капитале.
- Позволяет прогнозировать будущие расходы государства на выплаты материнского капитала на ближайшие три года, т.е. время с момента оформления сертификата до получения денежных средств;
- Отслеживает влияние данных стимулирующих мер на демографические показатели России