Ответы на вопросы, касающиеся частичной мобилизации (часть 6)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на вопросы, касающиеся частичной мобилизации (часть 6)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Члены военно-врачебной комиссии от районного военкомата по закону не имеют право устанавливать медицинский диагноз призывника. Свои заключения они делают на основании предоставленных документов (медицинской карты, справок из специализированных медучреждений и прочих официальных бумаг) и визуального осмотра молодого человека. Далее комиссия принимает общее решение и устанавливает категорию годности новобранца к военной службе.
Контрольное медицинское освидетельствование представляет ряд процедур, которые проводят в военкомате для подтверждения общего состояния здоровья призывника.
Данные манипуляции осуществляются в отношении следующих лиц:
- Вынесение призывной комиссией решения о получении непригодности или же присуждении временной отсрочки от службы в армии (процедура необходима для исключения возможных ошибок при постановке соответствующего диагноза);
- Лица несогласные с решением призывной комиссии о присвоении соответствующей категории пригодности могут инициировать данную процедуру.
Категории пригодности для службы в армии:
- Категория «А» призывник годен к службе;
- Категория «Б» призывник годен к службе с незначительными ограничениями;
- Категория «В» мужчина ограниченно годен к службе;
- Категория «Г» временно негоден (получение отсрочки);
- Категория «Д» не годен к службе.
Если же процедура инициирована призывной комиссией военкомата, то она проводится в обязательном порядке. Во втором случае заинтересованное лицо (призывник) составляет специальное заявление с подачей документов в вышестоящий военкомат.
После рассмотрения поданного заявления призывник получает уведомление о дате явки в военкомат. Если уже имеется повестка на отправку, то данное решение приостанавливается и ожидает получения повторных результатов медицинского освидетельствования.
Порядок вызова и проведения медицинской комиссии / Медицинского освидетельствования
На медицинскую комиссию в районный военном комиссариате призывника вызывают повесткой установленного образца. Медицинское освидетельствование в военкомате проводят не только во время призыва. Врачи военкомата проводят медицинское освидетельствование сразу после окончания новогодних праздников, в этот период проходит комиссия подростков, проходящих постановку на воинский учет.
Призывник является в военный комиссариат указанное в повестке время, где ему необходимо будет зайти в кабинет ряда врачей – специалистов. Задача призывника – донести информацию о наличии заболеваний, предъявить медицинские документы и рассказать о своих заболеваниях.
Обследование по направлению от военкомата
Еще раз уточняем: врачи в военкомате не занимаются обследованием, т.е. не ставят диагноз. По имеющимся заболеваниям призывник направляется на обследование в соответствующее медицинское учреждение решением призывной комиссии. Призывник проходит медицинское обследование и по результатам получает медицинское заключение о состоянии здоровья в котором подтверждается или не подтверждается диагноз.
Это заключение призывник предоставляет в районный военкомат врачу или в канцелярию. Проводится повторное медицинское освидетельствование по результатам обследования, на котором врач, направивший на обследование присваивает соответствующую категорию годности. После присвоения категории годности всеми врачами специалистами медицинской комиссии призывная комиссия принимает решение в отношении призывника.
Рекомендации при поведении в военкомате
Перед тем, как направиться в назначенный день на прохождение КМО, необходимо заранее подготовить все медицинские документы, которые могут подтвердить наличие непризывного диагноза, дать оценку состояния здоровья гражданина и разрешить спорные вопросы.
Также необходимо проверить, все ли документы оформлены должным образом – на каждом из них должны стоять подписи лечащего врача, а также печати медицинского учреждения.
Что делать, если мобилизованного заставляют приобретать экипировку за свой счет?
Министерство обороны полностью обеспечивает мобилизованных всем необходимым для прохождения службы. Требование к мобилизованному купить что-либо за свой счет незаконно.
Если вас заставляют купить что-либо из формы или экипировки, вы можете обратиться с жалобой к военному комиссару по месту призыва или командиру воинской части.
В то же время мобилизованный по своему желанию может взять с собой:
• предметы личной гигиены;
• термобельё;
• батарейки;
• фонарик;
• походную сидушку;
• подшлемник (спортивную шапку);
• перчатки тактические;
• теплоиды (химическую грелку);
• мультитул (многофункциональный компактный инструмент).
Медицинское переосвидетельствование
Медицинское переосвидетельствование (обязательное медицинское освидетельствование)
– мероприятие, периодически осуществляемое врачебной комиссией в целях определения категории годности граждан по состоянию здоровья и физическому развитию к военной службе. Переосвидетельствование проводит врачебная комиссия с правами военно-врачебной комиссии (ВК с правами ВВК).
Медицинское переосвидетельствование проводится только в отношении таких военнообязанных как рядовые запаса (те, кто получил при прохождении мероприятий призыва категорию годности НГМ). Его проходят раз в три года до достижения 27 лет [пункт 41 Положения о военно-врачебной экспертизе], отсчет времени ведется с даты принятия решения призывной комиссии об освобождении от призыва и зачислении в запас либо от даты заключения ВК с правами ВВК при пройденном переосвидетельствовании, эту информацию можно узнать из страниц 19–20 военного билета. То есть на практике переосвидетельствование проводится не ранее чем через три года после этих дат. Если рядовой запаса прошел переосвидетельствование в 24–26 лет, то это однозначно его последнее переосвидетельствование, так как через три года ему уже исполнится 27 лет. При прохождении переосвидетельствования с повторным признанием негодным в военный билет вносится соответствующая запись. Переосвидетельствование проводится не иначе как с направлением на медицинское обследование [пункт 41 Положения о военно-врачебной экспертизе] разумеется, по той болезни, по которой гражданин был признан негодным.
Не все рядовые запаса с НГМ должны проходить переосвидетельствование. Согласно Постановлению Минобороны и Минздрава от 29 августа 2011 г. №44/88, признанные НГМ по статьям 1-а, 2-б, 2-в, 3-б,3-в, 3-г, 7-а, 11-в, 13-б, 13-в, 14-б, 15-б, 16-б, 17-б, 18-б, 19-б, 20-б, 21-б, 22-б, 23-б, 23-в, 24-б, 24-в, 25-б, 26-б, 27-б, 29-б, 30-б, 31-б, 31-в, 32-б, 32-в, 33-а, 34-б, 34-в, 35-б, 35-в, 40-б, 40-в, 43-б, 44-б, 45-б, 49-а, 51-б, 52-б, 54-а, 55-а, 57-б, 58-б, 59-б, 62-б, 65-б, 66-б, 67-б, 67-в, 68-б, 68-в, 69-б, 69-в, 71-б, 71-в, 72-б, 73-б, 73-в, 80-б, 81-б, 81-в, 81-г, 82-б, 83-б, 84-б, 89-а от переосвидетельствования освобождаются. Военнослужащие, досрочно уволенные со срочной военной службы, службы в резерве по состоянию здоровья (“комиссованные”) и получившие категорию годности НГМ, переосвидетельствование не проходят [часть четвертая статьи 67 Закона «О воинской обязанности и военной службе”, часть первая пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе]
Обратите внимание на тот факт, что медицинское переосвидетельствование не является мероприятием призыва на срочную военную службу, службу в резерве. Рядовые запаса по определению освобождены от призыва на срочную военную службу, службу в резерве, поэтому ему не подлежат и мероприятия призыва на СВССвР не проходят. Поэтому угрозы о том, что, не пройдя переосвидетельствование, рядового запаса привлекут к уголовной ответственности за уклонение от призыва, безосновательны. Сотрудники военкоматов активно подпитывают этот миф, а также любят называть НГМ с прохождением переосвидетельствования “отсрочкой на три года”. Поскольку рядовой запаса не подлежит призыву на СВССвР, то и никаких отсрочек от этого призыва он получать не может. Категория годности НГМ рядового запаса, как его статус рядового запаса и подтверждающий этот статус военный билет, при непрохождении переосвидетельствования не пропадают и не аннулируются. Только после полного прохождения гражданином переосвидетельствования с признанием годным всеми врачами комиссии (а не только врача по профилю его непризывного заболевания) он будет переведен на воинский учет призывников и станет подлежать призыву на СВССвР, сможет получать от него отсрочки, а при зачислении в запас не по состоянию здоровья в будущем сможет призываться на сборы (рядовой запаса ввиду наличия НГМ призыву на сборы не подлежит).
Однако при неявке по врученной повестке в военкомат на переосвидетельствование (или при неявке по повесткам или направлениям в дальнейшем в процессе прохождения переосвидетельствования) без уважительных причин рядвой запаса подлежит административной ответственности по статье 25.8 КоАП в виде штрафа в 2–3 базовые величины. В данном случае гражданин должен будет явиться в военкомат по повестке на админитравтивный процесс (неявка по такой надлежаще врученной повестке без уважительных причин может повлечь как привод в военкомат на административный процесс, так и административную ответственность по статье 24.6 КоАП в виде штрафа в 6–30 базовых величин либо административного ареста), где либо будет составлен протокол об административном правонарушении и дальнейшее разбирательство будет проходить в суде, либо гражданин признает вину и на месте будет составлено постановление об административном правонарушении, а штраф штраф может быть оплачен там же.
Повестки на переосвидетельствование могут вручаться без больших препятствий: нет ограничений по заблаговременности вручения (можно вручить и на завтра, и на три года вперед, например, при получении военного билета) либо по частоте (теоретически не желающему являться на переосвидетельствование гражданину повестки на него могут вручать с явкой хоть на каждый рабочий день военкомата с соответствующим количнеством штрафов за каждую неявку).
У рядового запаса есть обязанность являться на переосвидетельствование только по врученной повестке, запись в военном билете о ближайшей дате прохождения переосвидетельствования к явке в этот или более поздний день не обязывает.
Трудности, связанные с прохождением медкомиссии
Призывник может столкнуться с проблемами, которые влияют на установление категории годности. Это не только умысел сотрудников военного комиссариата, но и банальная невнимательность, некачественная подготовка.
Перечень проблем и их решение:
- установление категории годности до сдачи анализов по направлению – является грубым нарушением. Подайте жалобу или сообщите о нарушении специалисту, который руководит медкомиссией;
- специалист не принимает документацию из частной клиники – пройдите заново обследование в государственном учреждении;
- игнорирование жалоб или отказ в направлении на дополнительное освидетельствование – обжалуйте решение военного комиссариата. В случае, если у призывника нет соответствующих документов, подтверждающих диагноз, ему могут сразу выставить категорию «А» или «Б»;
- отсутствие специалиста на медицинской комиссии – подайте жалобу на имя главного врача, решение комиссии в неполном составе является незаконным.
Призывник ограниченно годен к службе в армии, освобождается от призыва на военную службу, зачисляется в запас и получает военный билет. В военное время с категорией В подлежат призыву для укомплектования тыловых частей 1,2 очереди(исходя из резервной воинской группы учета РА). Также подлежат призыву на военные сборы. На военных сборах, либо в добровольной последовательности гражданин может пройти переосвидетельствование и отправлен на ВВК. При изменении состояния здоровья может измениться и пригодность.
У ряда призывников имеются симптомы заболеваний, соответствующих категории В. Чтобы выявить наличие или отсутствие такого заболевание, необходимо пройти независимое медицинское обследование. Диагноз должен быть развернутым, с подробным описанием степени нарушения функций, что является основанием для списания. Для ряда заболеваний важную роль играет длительность наблюдения у врачей в медицинской организации, частота и период обращения по этому диагнозу, наличие стационарного лечения.
В каких случаях нужно будет проходить медосвидетельствование, если законопроект примут?
Как сказано в тексте законопроекта, медицинское освидетельствование будут проводить, если призывник выразил несогласие с заключением о его годности к службе в армии, а также перед отправкой призывника к месту военной службы для выявления заболеваний, препятствующих прохождению службы по состоянию здоровья.
Кроме того, Минобороны предлагает проводить медицинское обследование призывников в случаях, когда степень их годности к службе невозможно определить в военкомате. Его должны будут проводить медицинские организации из перечня, который утвердит глава субъекта федерации. Но на данный момент в законопроекте, находящемся на стадии общественного обсуждения, нет уточнений насчет того, какие именно медицинские организации должны проводить такое обследование.
Категории годности к службе
В зависимости от имеющегося у призывника заболевания, степени его тяжести и особенностей протекания члены комиссии военкомата могут присвоить одну из пяти категорий:
- категория «Д» (негоден к военной службе) – у призывника имеется заболевание в тяжелой стадии, которое несовместимо со службой в армии. Его не должны призвать даже в случае военных действий;
- категория «Г» – ставится пометка «временно негоден к службе», дается призывнику, у которого имеются симптомы, не позволяющие в данный момент отдать воинский долг Родине. Для лечения недуга предоставляется отсрочка на период от шести месяцев до года. После этого проводится повторное обследование для принятия решения;
- категория «В» – призывник ограничено годен к военной службе. У него имеются серьезные заболевания, которые не позволяют ему служить в мирное время. Однако в случае военных действий он может быть призван в армию;
- категория «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) – присваивается при наличии незначительных отклонений, которые не могут стать причиной даже отсрочки от службы. Такая категория накладывает ограничения на выбор рода войск. Выделяют подкатегории Б1 (подходит для службы практически в любых условиях) и Б2 (предполагает службу без значительных нагрузок);
- категория «А» (годен к военной службе) – призывник абсолютно здоров, он может быть распределен в элитные части. Подразделяют на А1 (никогда не страдал серьезными недугами, может выносить любые нагрузки) и А2 (были несущественные травмы или заболевания; здоровье крепкое, но требуется корректировка нагрузок).
Что представляет собой освидетельствование
Не все новобранцы знают, что КМО расшифровывается, как «Контрольное медицинское освидетельствование». Мероприятие представляет собой детальное изучение постановления, вынесенного врачами в военкомате, уточнение диагноза, состояния здоровья молодого человека в целом.
Главная цель процедуры убедиться в том, что категория, которую парню присвоили на медкомиссии, была определена правильно, либо выявить допущенную ошибку со стороны медиков.
Для проведения контрольного освидетельствования создается комиссия, включающая такой же перечень узконаправленных специалистов, которых необходимо пройти каждому новобранцу во время стандартного медосмотра в военкомате.
Заболевания, при которых даётся категория годности Г — временно не годен к военной службе
Призывная комиссия может выставить категорию годности Г при обострении хронических заболеваний, после травм либо операций. Кроме того, отсрочку от призыва могут получить призывники, у которых заболевание на момент прохождения медкомиссии было выявлено впервые и требует наблюдения врача.
Категорию Г могут получить призывники, у которых имеются:
- заболевания, вызванные инфекциями или паразитами (включая венерические)
- состояния после хирургического удаления новообразований
- временные нарушения в функционировании иммунной системы, вызванные заболеваниями крови и органов кроветворения
- острые заболевания с нарушением эндокринной системы
- психические расстройства временного характера
- функциональные расстройства, возникшие вследствие травмы или операционного вмешательства
- временное нарушение функционирования органов слуха
- нарушение функций органов зрения
- обострения хронических заболеваний, операционные состояния, травмы органов ЖКТ
- экзема и некоторые другие заболевания кожи
- временные расстройства органов дыхания
- некоторые врожденные аномалии
- клинические состояния нарушения мочеполовой системы
- отклонения в физическом развитии (рост до 150 см и вес до 45 кг)
Некоторые призывники при прохождении повторной медицинской комиссии могут столкнуться с проблемой: вместо освобождения от призыва и постановки категории годности В — ограниченно годен к военной службе призывная комиссия может принять решение о предоставлении повторной отсрочки от призыва. В этом случае нужно понимать, насколько законно решение военкомата при данном заболевании. Если решение призывной комиссии незаконное, его можно обжаловать.
Для чего нужно изменить
Полученные в юности ограничения, которые повлияли на предстоящую службу в армии, позже могут быть неудобными. В настоящее время ужесточились требования к ответственным лицам на предприятиях за ведение воинского учёта, и теперь без отметки о пройденной воинской повинности на работу в некоторые учреждения попросту не устроится.
И также если у потенциального работника имеется освобождение от армии, у многих работодателей это обстоятельство вызывает справедливые вопросы, о какой из причин идёт речь и как это скажется на качествах этого человека в рабочем плане. Зачастую мужчин, освобождённых от армии, не берут на серьёзную работу.
Такой же вопрос стоит при получении водительских прав. Хотя в законодательстве нет противопоказаний в приёме на работу и выдаче прав человеку, не служившему в армии, но на практике это, скорее, препятствие, чем какое-то облегчение в жизни.
Последовательность переосвидетельствования призывников в военкомате
Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования молодых парней призывного возраста определяется федеральным законодательством (статья №29 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»). Повторное медицинское обследование может проходить как очно, так и заочно.
Процедура освидетельствования в заочной форме осуществляется без присутствия самого призывника. Члены военно-врачебной комиссии от районного комиссариата принимают решение на основании личного дела молодого человека и всех представленных медицинских документов. В случае согласия с диагнозом профильного специалиста в акте освидетельствования состояния здоровья гражданина фиксируется соответствующая отметка.
Если повторное медицинское обследование инициировано жалобой молодого человека-кандидата на срочную службу, его присутствие на медкомиссии от военкомата является обязательным. После рассмотрения заявления о несогласии с установленной категорией годности призывнику отправляют уведомление с датой и временем повторного прохождения медицинской комиссии.
Повестка от военкомата на медицинское переосвидетельствование должна вручаться призывнику лично в руки под роспись. Но на практике о данной процедуре гражданину сообщают по телефону.
Для повторного медосмотра соответствующая военно-врачебная комиссия собирается уже в вышестоящем войсковом комиссариате.
В каком случае предоставляется отсрочка от армии по результатам медкомиссии
Военкомат может предоставить призывнику отсрочку от службы в армии, если у него выявлены какие-либо отклонения по здоровью. Это время предоставляется молодому человеку для прохождения стационарного лечения и восстановления своего здоровья.
Направление на лечение предоставляется, если у гражданина при осмотре были обнаружены следующие нарушения по здоровью:
- Побочные эффекты после инфекционных заболеваний;
- Незначительные психические расстройства;
- Проблемы с работой опорно-двигательного аппарата;
- Кожные болезни тяжелой формы;
- Нарушение функций эндокринной системы;
- Нарушения слуха и зрения в результате перенесенной травмы;
- Заболевания, связанные с кровью.
После прохождения лечебных курсов, назначенных специалистами, и завершения срока отсрочки молодой человек проходит переосвидетельствование по месту регистрации в районном военкомате. Порядок проведения данных мероприятий в 2021 году не изменился.
Как проходит мобилизация по здоровью?
Во многих региональных военкоматах не проводят обязательное медицинское освидетельствование при частичной мобилизации, так как она не является первичным призывом. Если призывник не служил по состоянию здоровья, мобилизация может его коснуться при наличии категории годности не ниже «B». Запасники, имеющие на руках справку или другой медицинский документ, подтверждающий инвалидность, тяжелое заболевание, несовместимое с военной службой, должны самостоятельно представить ее в военкомат по месту регистрации.
Если у мужчины призывного возраста есть проблемы со здоровьем, его направляют на военно-медицинское освидетельствование. При наличии симптомов тяжелого заболевания врачи комиссариата назначают дополнительную диагностику в соответствии с предварительным диагнозом. По завершении обследования принимается решение, годен ли человек, ограниченно годен или не годен к военной мобилизации.