Что изменилось по АВР с 3 февраля 2023 года (в ИС ЭСФ и 1С)

Трудовое право 27 апреля, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменилось по АВР с 3 февраля 2023 года (в ИС ЭСФ и 1С)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Пример для казенного учреждения

2. Профессиональное суждение

3. Методы ведения бухгалтерского учета

4. Акт проверки от 14.04.2020 № 11-17-06/06-20 ФКУ «ГУ «ВО Минфина России»

5. Налоговая и статистическая отчетность

6. Нормативное регулирование

7. Акт ревизии наличных денежных средств (бланк и образец)

8. Общий центр обслуживания, или Аналог в бизнес-структурах

До применения риск-ориентированного подхода аудит заключался в выборочной или сплошной проверке фактов финансово-хозяйственной жизни, совершаемых экономическим субъектом, а также своевременности и правильности их отражения в бюджетном учете и отчетности. Объем данных отчетности, подлежащих проверке, определялся исходя из профессионального суждения аудитора, что не позволяло четко систематизировать проверку, предварительно определив основные этапы ее проведения. Выводы о достоверности бюджетной отчетности аудитор также делал на основании своего профессионального суждения по результатам аудиторской проверки. По срокам аудиторская проверка начиналась уже после официальной сдачи бюджетной отчетности в органы внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Это, безусловно, снижало ее эффективность с точки зрения минимизации рисков, связанных с выполнением внутренней бюджетной процедуры по формированию бюджетной отчетности, а следовательно, и эффективность самого внутреннего финансового аудита.

Пример для казенного учреждения

Актуальный образец положения о внутреннем финансовом аудите в казенном учреждении — используйте шаблон в работе.

Положение о внутреннем финансовом контроле

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

цели, задачи и объекты внутреннего финансового контроля Администрации;
организацию внутреннего финансового контроля в Администрации;
критерии оценки состояния системы финансового контроля;
порядок оформления результатов внутреннего финансового контроля Администрации.

1.2. Внутренний финансовый контроль направлен:

на установление соответствия проводимых финансово-хозяйственных операций требованиям нормативных правовых актов и учетной политики Администрации;
установление полноты и достоверности отражения совершенных финансово-хозяйственных операций в учете и отчетности Администрации;
предупреждение и пресечение финансовых нарушений в процессе финансово-хозяйственной деятельности Администрации;
осуществление контроля за сохранностью муниципального имущества.

1.3. Целями внутреннего финансового контроля являются:

подтверждение достоверности бюджетного учета и отчетности;
обеспечение соблюдения законодательства РФ, нормативных правовых актов и иных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность Администрации.

1.4. Внутренний финансовый контроль осуществляется непрерывно руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами Администрации, организующими и выполняющими внутренние бюджетные процедуры.

Основными задачами внутреннего финансового контроля в Администрации являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за соблюдением законности при использовании бюджетного финансирования, законности финансовых и хозяйственных операций, за наличием и движением имущества, обеспечением сохранности материальных и денежных средств;
контроль за соблюдением законодательства РФ, нормативных правовых актов РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации;
разработка мер по совершенствованию внутреннего финансового контроля за соблюдением финансовой дисциплины, по экономному расходованию, обеспечению сохранности муниципальных средств и имущества, по организации учета и отчетности, использованию внутрихозяйственных резервов.

1.5. Объектами внутреннего финансового контроля являются:

плановые документы (сметы и иные плановые, прогнозные документы);
договоры (контракты) на приобретение товаров (работ, услуг);
постановления (распоряжения) Администрации;
первичные учетные документы и регистры учета;
хозяйственные операции, отраженные в учете Администрации;
бюджетная (финансовая), налоговая, статистическая и иная отчетность Администрации;
иные объекты по распоряжению главы Администрации.

2. Организация внутреннего финансового контроля

2.1. Внутренний финансовый контроль в Администрации осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.

Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля возлагается на главу Администрации.

2.2. Внутренний финансовый контроль в Администрации осуществляют:

должностные лица Администрации;
отдел внутреннего финансового контроля Администрации.

2.3. Внутренний финансовый контроль в Администрации осуществляется в следующих видах:

предварительный контроль — мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение ошибок и (или) незаконных действий должностных лиц Администрации до совершения факта хозяйственной жизни Администрации;
текущий контроль — мероприятия, направленные на проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджетной сметы, ведения бюджетного учета, мониторинга расходования целевых средств по назначению, оценки эффективности и результативности их расходования;
последующий контроль — мероприятия, направленные на установление законности действий должностных лиц Администрации после совершения факта хозяйственной жизни.

Предварительный контроль в Администрации осуществляют должностные лица Администрации (руководители структурных подразделений, их заместители, сотрудники правового отдела) в соответствии с должностными (функциональными) обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности Администрации.

К мероприятиям предварительного контроля относятся:

проверка документов Администрации до совершения хозяйственных операций в соответствии с графиком документооборота;
контроль за принятием обязательств Администрации в пределах смет;
проверка законности и экономической целесообразности проектов заключаемых контрактов (договоров);
проверка проектов постановлений (распоряжений) Администрации;
проверка бюджетной, финансовой, статистической, налоговой и другой отчетности до утверждения или подписания.

Текущий контроль на постоянной основе осуществляется специалистами отдела учета и отчетности.

К мероприятиям текущего контроля относятся:

проверка расходных денежных документов (расчетно-платежных ведомостей, заявок на кассовый расход, счетов и т.п.) до их оплаты. Фактом прохождения контроля является разрешение принять документы к оплате;
проверка полноты оприходования наличных денежных средств, полученных в банке;
контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;
сверка данных аналитического учета с данными синтетического учета.

Последующий контроль в Администрации осуществляется:

должностными лицами Администрации в соответствии с их должностными (функциональными) обязанностями в процессе финансово-хозяйственной деятельности Администрации;
отделом внутреннего финансового контроля Администрации.

К мероприятиям последующего контроля со стороны должностных лиц Администрации относятся:

проверка первичных документов Администрации после совершения хозяйственных операций в соответствии с графиком документооборота;
анализ полноты исполнения показателей бюджетных смет Администрации;
проверка достоверности отражения хозяйственных операций в учете и отчетности Администрации.

К мероприятиям последующего контроля со стороны отдела внутреннего финансового контроля Администрации относятся:

проверка результатов финансово-хозяйственной деятельности Администрации;
проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств Администрации.

2.4. Отдел внутреннего финансового контроля проводит плановые и внеплановые проверки.

Периодичность проведения проверок:

плановые проверки — в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля;
внеплановые проверки — по мере необходимости при поступлении информации о возможных нарушениях.

2.5. Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде заключения о проведении внутренней проверки. К нему прилагается перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.

Результаты проведения последующего контроля оформляются актом и отражаются в журнале учета результатов внутреннего финансового контроля.

Должностные лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют главе Администрации объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.

Отдел учета и отчетности разрабатывает план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц. План утверждает глава Администрации.

3. Оценка состояния системы финансового контроля

3.1. Оценка эффективности системы внутреннего контроля осуществляется должностными лицами Администрации, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, и рассматривается на специальных совещаниях, которые проводятся руководителями структурных подразделений (заместителями руководителей структурных подразделений) Администрации.

3.2. Оценка адекватности, достаточности и эффективности системы внутреннего контроля, а также контроль за соблюдением процедур внутреннего контроля осуществляется начальником отдела учета и отчетности Администрации.

В рамках указанных полномочий начальник отдела учета и отчетности представляет главе Администрации результаты проверок эффективности действующих процедур внутреннего контроля, а в случае необходимости — разработанные предложения по их совершенствованию.

4. Оформление результатов внутреннего финансового контроля Администрации

4.1. В целях обеспечения эффективности внутреннего финансового контроля структурные подразделения, ответственные за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, составляют ежеквартальную и годовую отчетность о результатах внутреннего финансового контроля.

4.2. Данные о выявленных в ходе внутреннего финансового контроля недостатках и (или) нарушениях при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения об источниках бюджетных рисков и предлагаемых (реализованных) мерах по их устранению отражаются:

в журнале внутреннего финансового контроля;
отчетах о результатах внутреннего финансового контроля.

4.3. Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля подписываются начальником структурного подразделения Администрации, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, и до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются на утверждение главе Администрации.

4.4. К отчетности прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:

описание принятых и (или) предлагаемых мер по устранению нарушений и (или) недостатков, причин их возникновения в отчетном периоде;
сведения о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний финансовый контроль;
сведения о ходе реализации мер по устранению нарушений и недостатков, причин их возникновения, а также о ходе реализации материалов, направленных в структурное подразделение, ответственное за внутренний финансовый контроль, правоохранительные органы.

А это — пример плана аудиторской проверки для казенного учреждения на 2023 год.

Вопрос о том, каким образом приметить риск-ориентированный подход при проведении аудиторской проверки достоверности отчетности, недостаточно регламентирован. В Методических рекомендациях по осуществлению внутреннего финансового аудита, утвержденных приказом Минфина России от 30 декабря 2016 года № 822, дано определение бюджетного риска и критерии, по которым оценивается риск искажения бюджетной отчетности. При этом не определены критерии выборки и отбора данных, подлежащих проверке.

Таким образом, методика применения риск-ориентированного подхода при подтверждении достоверности отчетности должна описывать:

порядок осуществления выборки данных, подлежащих обязательной проверке, с учетом оценки рисков искажения бюджетной отчетности;
порядок определения предмета проверки отобранных данных;
порядок оценки рисков искажения бюджетной отчетности;
алгоритм формирования профессионального суждения о достоверности бюджетной отчетности субъектом аудита с учетом указанной оценки рисков.

Профессиональное суждение

В настоящее время четкого определения понятия «профессиональное суждение» нет. Вместе с тем оно является основополагающим при формировании выводов о достоверности бюджетной отчетности. Поэтому главный вопрос, которым задается субъект внутреннего финансового аудита при проведении проверки: на основании каких данных и оценок формируется суждение о достоверности бюджетной отчетности?

Утвержденный 31 декабря 2016 года СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» определил в качестве критериев, на которые должно опираться профессиональное суждение, полноту, нейтральность и отсутствие существенных ошибок данных бюджетной отчетности.

При осуществлении субъектом аудита оценки рисков искажения показателей бюджетной отчетности может возникнуть сложность с показателями, которые не имеют числового значения. Это показатели, которые, например, раскрывают особенности ведения бюджетного учета, указывают перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъекта отчетности, и другую информацию, раскрываемую в пояснительной записке к бюджетной отчетности, определенной требованиями СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности». В этом случае определение значения критерия существенности ошибки субъектом аудита должно формироваться на основании его профессионального суждения с учетом требований СГС «Концептуальные основы».

Полноту информации мы рассматриваем как степень раскрытия в бюджетной отчетности сведений, наличие которых предусмотрено Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ ( Утверждена приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н.), и подтверждения фактов осуществления контрольных действий при формировании соответствующих сведений.

Информация соответствует признакам нейтральности, если она позволяет принимать объективные (непредвзятые) управленческие решения или формировать объективные (непредвзятые) профессиональные суждения.

В целях определения итогового значения существенности ошибки также предполагается использовать критерии искажения бюджетной отчетности, предусмотренные статьей 15.15.6 КоАП РФ.

Оценка рисков искажения показателей консолидированной бюджетной отчетности предлагается проводить на основе критерия существенности ошибки. При этом его оценка производится на предмет соблюдения порядка формирования консолидированной бюджетной отчетности в соответствии с методологией, установленной Минфином России, с учетом результатов внутриформенного и межформенного контроля. Также необходимо учесть результаты ранее проведенных контрольных мероприятий органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Периодичность проверки сальдо ЕНС следует подбирать индивидуально в зависимости от масштабов бизнеса и количества операций. Необходимый минимум – один раз в квартал, именно трехмесячный срок оговорен для направления в адрес плательщика требования об уплате налога при задолженности по ЕНС свыше 3 000 рублей (ст. 70 Закона № 263-ФЗ).

Для тех, кто не желает терять лишнее на пенях и штрафах, минимальный период проверки сальдо ЕНС не ограничен. В любой момент можно запросить у налоговиков справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета. Она будет содержать:

сведения о задолженности в разрезе каждой конкретной обязанности по уплате налогов,
сроки возникновения долга,
карту расчета пеней,
ключевую ставку рефинансирования ЦБ.

Кроме рассмотренных выше вопросов, возникающих при проведении проверок централизованных бухгалтерий, часто возникают проблемы с налоговыми органами по вопросу определения субъекта налогового правонарушения.

При обнаружении налоговыми органами нарушений, касающихся правильности исчисления учреждениями НДФЛ и ЕСН, встает вопрос: кого привлекать к ответственности в случае, если обязанность по начислению заработной платы и ведению соответствующих налоговых расчетов с бюджетом возложена на централизованную бухгалтерию? На этот счет имеются две прямо противоположные точки зрения.

Первая была рассмотрена ФАС Центрального округа (Постановление от 16 октября 2006 г. по делу N А35-3817/05-С18) и сводится к следующему. Нормы гл. 4 Налогового кодекса допускают участие налогоплательщика в правоотношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом (п. 1 ст. 26 НК РФ). Из п. 1 ст. 45 Налогового кодекса следует, что налогоплательщик имеет право участвовать в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя. Указанные положения распространяются и на налоговых агентов.

Методы ведения бухгалтерского учета

 ------------------------------------¬
 ¦Методы ведения бухгалтерского учета¦
 L-----------T-T-------T-T------------
-----------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------¬
¦ Учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Передача функций по ¦
¦ бухгалтерской службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведению бухгалтерского¦
¦ как структурного ¦¦ учета ¦
¦ подразделения, ¦ ¦ ¦ ¦ специализированной ¦
¦ возглавляемого ¦ -------- L------¬ ¦ организации или ¦
¦ главным бухгалтером ¦ ¦ ¦ ¦бухгалтеру-специалисту¦
L----------------------- ¦/ ¦/ L-----------------------
 -----------------+--------¬ ---------+----------------¬
 ¦ Введение в штат ¦ ¦ Ведение учета ¦
 ¦ должности бухгалтера ¦ ¦ руководителем учреждения¦
 L-------------------------- L--------------------------

Рисунок 2

Решение о введении в штатное расписание бюджетного учреждения бухгалтера (при частичной передаче функций централизованной бухгалтерии) или организации бухгалтерской службы (как правило, бухгалтер, кассир, главный бухгалтер) принимает вышестоящая организация при наличии достаточного бюджетного финансирования и в зависимости от объема учетной работы. При этом должны быть разработаны должностные инструкции, положение об отделе, организованы рабочие места, приглашены квалифицированные специалисты, выделены бюджетные средства.

На бухгалтерскую службу может быть возложена лишь часть функций по ведению бюджетного учета либо ведение всех участков учета. Данный метод имеет ряд преимуществ: у руководителя бюджетного учреждения имеются более широкие полномочия по контролю над деятельностью бухгалтерской службы, сокращается время обработки первичных документов и принятие решений по тому или иному вопросу ведения бюджетного учета, а также отсутствует возможность утечки информации. Но наряду с явными преимуществами данный способ требует больших финансовых затрат, что в ряде регионов и отраслей является сдерживающим фактором на пути выбора в пользу данного метода ведения бухгалтерского учета.

Кроме того, в некоторых регионах существуют проблемы. Дело в том, что у бюджетных учреждений, таких как сельские школы, музеи, поликлиники, просто нет возможности самостоятельно обеспечить ведение бухгалтерского учета на приличном уровне. Школы не в состоянии платить конкурентоспособные зарплаты, которые позволили бы удержать квалифицированных специалистов.

Другой альтернативой централизованным бухгалтериям являются организации, специализирующиеся на ведении «чужого» бухгалтерского учета (аутсорсинг).

В роли специализированных организаций могут выступать аудиторские, консалтинговые, бухгалтерские или юридические фирмы. При этом схема организации документооборота будет следующей. В бухгалтерии бюджетного учреждения работает специалист, который оформляет первичную учетную документацию, в частности:

ведет материальный учет;
проводит операции по кассе;
принимает авансовые отчеты и другие оправдательные документы;
осуществляет платежи через отделение казначейства;
составляет акты сверки расчетов, акты сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг, а также другие первичные документы.

Акт проверки от 14.04.2020 № 11-17-06/06-20 ФКУ «ГУ «ВО Минфина России»

Аудиторский контроль проводится путем документального и фактического изучения законности хозяйственных операций и достоверности бюджетной отчетности. Должностные лица, которые проводят внутренний контроль, имеют право:

запрашивать и получать необходимые документы, материалы и информацию об организации и результатах финаудита;
посещать занимаемые объектом помещения и территории;
привлекать независимых экспертов.

К обязанностям субъекта относится соблюдение требований нормативно-правовых актов, проведение внутреннего финансового контроля и аудита строго по утвержденной программе, ознакомление руководителя объекта аудита с программой и результатами.

1. Основания (условия и порядок) для досрочного прекращения выполнения муниципального задания:


Основание для прекращения	Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
Досрочное расторжение соглашения о порядке и условиях предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город Мурманск	Пункт 7.1 приложения к постановлению администрации города Мурманска от 30.12.2011 N 2758 «Об утверждении типовой формы Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением»
Реорганизация (ликвидация) муниципального учреждения	Пункт 4.2.1 приложения к постановлению администрации города Мурманска от 16.01.2012 N 49 «Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию структурных подразделений администрации города Мурманска»
Смена учредителя	Пункт 4.2.7 приложения к постановлению администрации города Мурманска от 16.01.2012 N 49 «Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию структурных подразделений администрации города Мурманска»
Решение суда об административном приостановлении деятельности муниципального бюджетного учреждения	Статьи 5.27.1, 6.3, 6.4, 19.5, 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

Налоговая и статистическая отчетность

В состав форм регламентированной отчетности добавлены:

форма статистики № 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств» (ОКУД 0608011) (утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 № 536);

Форма применяется начиная с отчета за 2022 год.

форма статистики № 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» (ОКУД 0608028) (утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 № 536);

Форма применяется начиная с отчета за 2022 год.

форма статистики № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (ОКУД 0606010) (утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 № 532);

Форма применяется начиная с отчета за январь 2023 года.

форма статистики № П-6 «Сведения о финансовых вложениях» (ОКУД 0618020) (утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 № 536);

Форма применяется начиная с отчета за 1 квартал 2023 года.

В декларацию по налогу на прибыль организаций в редакции приказа ФНС России от 05.10.2021 № ЕД-7-3/869@ внесены изменения в соответствии с приказом ФНС России от 17.08.2022 № СД-7-3/753@.

Нормативное регулирование

Стандартом «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н) предусмотрено формирование и хранение в электронном виде первичных документов, подписанных электронной подписью. С этой целью в документооборот учреждений гос. сектора внедряются формы электронных документов, утвержденные приказами Минфина России от 15.06.2020 № 103н и от 15.04.2021 № 61н.

Установлены единые правила формирования и применения унифицированных форм электронных первичных учетных документов, электронных регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления» ОКУД.

Важной особенностью новых форм является то, что они ориентированы на ведение учета в централизованных центрах обработки данных (ЦОД), созданных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 27.12.2019 № 1890, от 15.02.2020 № 153, когда первичный документ изначально оформляется и утверждается (подписывается электронной подписью) в учреждении – субъекте централизованного учета, а затем проверяется, при необходимости дозаполняется бухгалтерскими данными и проводится по бухгалтерскому учету в ЦОДе.

Согласно пункту 6 приказа Минфина России от 15.04.2021 № 61н данный приказ применяется при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией в рамках переданных по решению Правительства Российской Федерации полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений с 1 января 2022 года, остальными государственными (муниципальными) учреждениями — с 1 января 2023 года либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета (единой учетной политикой при централизации учета).

Акт ревизии наличных денежных средств (бланк и образец)

Контроль кассовых операций — проверка полноты, достоверности и точности отражения в учете и отчетности расчетов за проверяемый период, а также соблюдения законодательных и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности.

В ходе проверки кассовых операций контрольные органы выявляют нарушения следующих нормативных актов:

Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40;

Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ от 05.01.1998 N 14-П;

Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49;

Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н (Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации меняются практически ежегодно, поэтому необходимо отслеживать происходящие изменения, утверждаемые приказами Минфина России);

Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н;

Приказа Минфина России от 23.09.2005 N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».

В отношении кассовых операций проверке подвергаются:

наличие в кассе денежных средств, денежных документов, отраженных в учете;
полнота и правильность оформления приходных и расходных кассовых ордеров, Кассовой книги, платежных ведомостей и т.д.;
соблюдение порядка поступления и выдачи денег из кассы;
соблюдение установленного лимита хранения наличных денег в кассе;
соблюдение установленного порядка и лимита наличных расчетов с юридическими лицами;
наличие договора о полной материальной ответственности с кассиром учреждения;
правильность отражения в учете и бухгалтерской отчетности кассовых операций;
наличие в организации действующей системы проведения инвентаризаций кассы.

Состав первичных кассовых документов, с одной стороны, очень узок — это приходные и расходные кассовые ордеры, Кассовая книга.

Общий центр обслуживания, или Аналог в бизнес-структурах

Коммерческие организации тоже стремятся централизовать бухгалтерию. Об этом говорит статистика, всё чаще в России появляются общие центры обслуживания (ОЦО) — отдельные сервисные организации, которые ведут бухгалтерию нескольких подразделений или филиалов одной крупной компании.

Модель взаимодействия со стороны напоминает аутсорсинг. Но это не совсем так, потому что часто главный офис компании полностью контролирует деятельность ОЦО. В случае с аутсорсингом такое невозможно.

Как и централизованная бухгалтерия, ОЦО решает две ключевые проблемы:

противоречия в действиях специалистов на местах, разные методологии ведения учёта, отчётности и других операций;
высокие финансовые расходы на деятельность разрозненных бухгалтерий в филиалах и подразделениях.

Благодаря ОЦО в холдингах повышаются качество и прозрачность учёта, формируются единые принципы работы. Становится меньше ошибок в документах и фактов искажения данных, выше контроль за хозяйственными операциями и движениями средств.

Выстроить максимально эффективное взаимодействие с централизованной бухгалтерией — одна из важнейших задач в бизнесе. Без цифровизации представить такую модель очень сложно. Именно поэтому компании охотно используют для этого специализированное ПО.