Что нужно сделать по экологии на предприятии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно сделать по экологии на предприятии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша компания относится к предприятиям, деятельность которых может негативно повлиять на окружающую среду, например, производит выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, сбросы отходов в воду или почву, специалисты рекомендуют в этом случае проводить вводный инструктаж по экологической безопасности со всеми работниками компании.
Разрешительная документация: последствия неполучения
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
1.1. Инженер по охране окружающей среды (эколог) относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению начальника отдела охраны окружающей среды.
1.2. На должность инженера по охране окружающей среды (эколога) I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории не менее [значение] лет; на должность инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории — лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) не менее [значение] лет; на должность инженера по охране окружающей среды (эколога) — лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.
1.3. Инженер по охране окружающей среды (эколог) непосредственно подчиняется начальнику отдела охраны окружающей среды.
1.4. Во время отсутствия инженера по охране окружающей среды (эколога) (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное и своевременное их выполнение.
1.5. В своей деятельности инженер по охране окружающей среды (эколог) руководствуется:
— законодательными и нормативными актами по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
— методическими материалами по соответствующим вопросам;
— уставом предприятия;
— правилами трудового распорядка;
— приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
— настоящей должностной инструкцией.
1.6. Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:
— экологическое законодательство Российской Федерации;
— нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
— системы экологических стандартов и нормативов;
— производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
— технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
— порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
— методы экологического мониторинга;
— средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующие экологические стандарты и нормативы;
— передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
— порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;
— основы экономики, организации труда, производства и управления;
— средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
— правила и нормы охраны труда.
Экологическими преступлениями, согласно гл. 26 УК РФ «Экологические преступления», являются:
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
- нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами;
- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
- загрязнение вод;
- загрязнение атмосферы;
- загрязнение морской среды;
- нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
- порча земли;
- нарушение правил охраны и использования недр;
- незаконная добыча водных животных и растений;
- нарушение правил охраны рыбных запасов;
- незаконная охота;
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу;
- незаконная порубка деревьев и кустарников;
- уничтожение или повреждение лесов;
- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
- экоцид.
Требования к квалификации инженера по охране труда окружающей среды
Должностная инструкция специалиста по охране труда
На эту должность нельзя назначить любого сотрудника, чья специализация подходит. Существует ряд требований, которым должен соответствовать кандидат:
- Должен знать положения действующего экологического законодательства. Все нормативные акты, методические материалы, касающиеся охраны труда, охраны среды, рациональному применению имеющихся природных ресурсов.
- Системы экологических нормативов.
- Производственную, всю организационную структуру родного предприятия, существующие перспективы развития.
- Технологические процессы, действующие режимы производства, виды выпускаемой продукции, их свойства.
- Порядок проведения экспертиз для предплановых или проектных материалов, продукции.
- Методики экологического мониторинга — знать их смысл и уметь использовать.
- Уметь контролировать техническое состояние имеющегося в компании оборудования, чтобы оно было безопасно для окружающей природы.
- Осваивать передовой и полезный зарубежный опыт, уметь применять полученные знания, касающиеся экологии, применения природных ресурсов.
- Основы экономики компании, организации ее производственных процессов, труда персонала и управления им.
- Профессионально использовать вычислительную технику компании, имеющиеся виды коммуникации.
Обратите внимание! Проще говоря, эколог — доверенное лицо для начальства, чьи знания и практический опыт должны быть безупречными.
Разрешительная документация: последствия неполучения
Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.
Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.
Для оказания каждого из указанных видов негативного воздействия на ОС хозяйствующий субъект должен обладать специальным разрешением (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), выдаваемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) или уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).
Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам
Соответствующие разрешительные документы называются:
- разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 9 января 2013 г. № 2, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, (Административный регламент не утвержден) или соответствующим региональным нормативным правовым актом].
При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.
Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:
- ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
- ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Более того, осуществление выбросов, сбросов загрязняющих и иных веществ в окружающую среду в отсутствие разрешений является основанием для исчисления и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как в добровольном (как правило, по требованию органа государственного экологического надзора), так и судебном порядке.
Экологический контроль на предприятии
Соответствует ли предприятие требованиям экологической безопасности, выполняет ли все правила установленные и прописанные законодательством, это проверит производственный экологический контроль, сокращенно обозначается как ПЭК(программа экологического контроля).
ПЭК- это система осуществляющая комплекс мер, цель которых предотвращение нарушений связанных с опасными выбросами, сбросами и отходами на предприятии.
Программа обязательна к разработке организациям и производственным предприятиям осуществляющих деятельность на территории России, относящихся к классам 1-3 категории опасности.
Что проверяет производственный экологический контроль (ПЭК):
- Соблюдение нормативов использования природных ресурсов и эффективностью их использования;
- Соблюдение установленных нормативов воздействия на окружающую среду, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и лимитов размещения отходов с учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду от источников загрязнения;
- Обеспечение своевременной разработки нормативов воздействия на окружающую среду (нормативов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов), установленных для природопользователя;
- Источники выделения загрязняющих веществ и образования отходов;
- Эффективность работы природоохранного оборудования (установок по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов, систем очистки хозяйственно-бытовых и производственно-ливневых сточных вод; систем оборотного и повторного водоснабжения);
- Соблюдение правил обращения с отходами производства и потребления 1-4 класса опасности;
- Использование опасных и вредных химических веществ в производстве
- Выполнение природоохранных планов мероприятий (в том числе противоаварийных), предписаний и рекомендаций специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;
- Получение информации для обоснования размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды;
- Своевременное предоставлением информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью, системами государственного экологического мониторинга, кадастровым учетом и т.п.
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.
К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
В чем состоят должностные обязанности эколога
Должность эколога востребована на различных природоохранных предприятиях, в строительных организациях, в области здравоохранения и на крупных производствах. Представителя этой профессии в бытовом общении обычно называют экологом, хотя на предприятиях чаще используется полное наименование по названию получаемой в вузе специальности — «инженер-эколог». Оба названия верные и могут считаться равнозначными.
Эколог занимается выявлением, изучением и минимизацией различных факторов, включая человеческий, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду. Без экологической экспертизы и ее положительного заключения не начинается ни одно строительство.
Обобщив и укрупнив основные должностные обязанности эколога, можно составить из них следующий список. В должностные обязанности эколога входят:
- выработка экологической политики организации и контроль за ее соблюдением;
- оформление природоохранных документов, сопровождающих деятельность предприятия;
- взаимодействие с природоохранными структурами, включая процедуры проверок;
- коммуникация с организациями, выдающими разрешительную документацию и проводящими согласование проектных документов;
- организация в рамках своей компетенции функционирования компании в условиях аварий и прочих нештатных ситуаций;
- консультирование сотрудников предприятия по вопросам экологии.
С персональным перечнем своих должностных обязанностей инженер-эколог может ознакомиться в должностной инструкции. Документ каждая организация разрабатывает самостоятельно.
Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколог)
486 26471
Предлагаем Вашему вниманию типовой пример должностной инструкции инженера по охране окружающей среды (эколог), образец 2020 года. Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколог)
должна включать следующие разделы: общее положение, должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколог), права инженера по охране окружающей среды (эколог), ответственность инженера по охране окружающей среды (эколог).
Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколог) относится к разделу «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях
«.
В должностной инструкции инженера по охране окружающей среды (эколог) должны быть отражены следующие пункты:
Эколог на предприятии или экологическое сопровождение?
, , Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как . Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны?
Об этом и пойдет речь в статье. Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.
Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам. Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов.
Почему на предприятии обязательно нужен эколог и каковы его обязанности?
В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения.
Не имеется в виду функция экологической службы (эколога).
В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог. В соответствии с положениями N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды.
В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело
Деятельность экологической службы (эколога) на предприятии
Внимание! В настоящее время стандарты или нормативы, определяющие структуру (количественный состав) экологических служб, отсутствуют. Однако эта норма не указывает на необходимость иметь штатных специалистов-экологов.
Ответственными за производственный экологический контроль могут быть: главный инженер организации, его заместитель, какие-либо функциональные руководители, независимо от наличия или отсутствия штатных экологов. Требования к квалификации специалиста в области природопользования и охраны окружающей среды (эколога) Уже давно возросла потребность в квалифицированных специалистах в области охраны окружающей среды, которые могли бы регулировать и предотвращать негативное воздействие на окружающую среду.
Труд эколога востребован в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, на крупных предприятиях, заводах, производствах, в природоохранных организациях, при строительстве промышленных объектов, в
Инженер по охране окружающей среды (эколог) имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).
4.5. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
1. На должность инженера по охране окружающей среды (эколога) назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена
высшее образование — бакалавриат.
2. Опыт практической работы не менее двух лет в должности техника-эколога при наличии среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена, без требований к опыту практической работы при наличии высшего образования — бакалавриата.
3. Дополнительные требования:
— прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Назначение на должность инженера по охране окружающей среды (эколога), а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.
Общие положения инструкции
Общие положения должностной инструкции эколога содержат основополагающие условия трудовой деятельности специалиста на рабочем месте. Среди них:
- образование;
- профессиональные навыки;
- опыт работы.
Для работы в должности инженера-эколога требуется высшее образование по специальности, которое можно получить на базе технических факультетов или факультетов естественных наук. К дополнительным профессиональным навыкам, которые могут упоминаться в должностной инструкции, относятся:
- умение работать с компьютером и навыки работы в определенных программах;
- знание иностранного языка;
- знакомство с порядком проведения экологической экспертизы.
Требования о необходимом опыте работы зависят от личных предпочтений работодателя и категории специалиста, место которого вакантно.
Кроме того, в этой части документа определяются:
- перечень документации, с которой должен быть ознакомлен сотрудник;
- порядок приема, увольнения и замещения работника;
- место штатной единицы в общем организационно-штатном расписании предприятия;
- непосредственный начальник.