Платим дважды. Когда отменят банковские комиссии при оплате «коммуналки»?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Платим дважды. Когда отменят банковские комиссии при оплате «коммуналки»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кажется, власть, наконец, обратила внимание на ситуацию с банковскими комиссиями. 5 сентября 2019 г. премьер Медведев подписал постановление правительства № 1164, которое запрещает включать в тарифы расходы на оплату перевода платы за ЖКУ. Изменения внесены в нормативно-правовые акты, касающиеся ценообразования в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, а также государственного регулирования цен на газ. Однако поправки вступят в силу лишь с 13 сентября 2020 г., а значит, ещё год скрытые проценты будут «сидеть» в тарифах. «К указанному времени департаменты по тарифам и ценам должны рассмотреть возможность снижения тарифов за ЖКУ в соответствии с указанным постановлением, – говорит руководитель Ульяновского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Руслан Хайров. – Сейчас граждане ежемесячно платят не за одну коммунальную услугу, а за целый комплекс услуг, и в каждую платёжную квитанцию закладывается комиссионный сбор кредитного или расчётно-кассового учреждения».
Проценты – запретить!
О чем банки предупредили ЦБ
В ассоциации банков «Россия» 27 февраля состоялась встреча банковского и платежного сообществ с представителями регулятора, на котором сотрудники кредитных организаций предупредили ЦБ о возможном сокращении инфраструктуры по приему платежей за ЖКХ и выдвинули свои предложения, как смягчить последствия законопроекта, сообщили РБК три источника на финансовом рынке, близких к участникам встречи. По словам одного из собеседников, в первую очередь запрет отразится на Сбербанке, ВТБ и Почта Банке. Подавляющую долю на рынке приема платежей за ЖКУ занимает первый с показателем около 60%, отмечает еще один источник.
Запрет на комиссии должен распространяться только на случаи, когда поставщики коммунальных услуг компенсируют их банкам, считает управляющий директор управления транзакционного бизнеса банка «Открытие» Михаил Щипков: «Если в законопроекте это не будет учтено, то, очевидно, пропадет целесообразность в заключении договоров на прием платежей между банками и поставщиками услуг ЖКХ, все действующие договоры будут расторгаться, банки продолжат нести издержки на прием платежей, но перестанут получать компенсацию. В результате банки будут думать над вариантами сокращения издержек, вплоть до ограничения приема платежей в каналах с высокой себестоимостью (банковские отделения. — РБК)».
В МКБ и ПСБ не ожидают, что принятие законопроекта отразится на доступности их сервисов, рассказали представители кредитных учреждений. Сбербанк вместе с экспертным сообществом сформулировал предложения, как скорректировать законопроект, сообщили в его пресс-службе, не уточнив деталей. В ВТБ отказались от комментариев, в остальных крупных банках не ответили на запросы РБК. «Почта России» воздержалась от комментариев. В ЦБ и Минстрое не ответили на запросы РБК. В ФАС сообщили, что позиция службы будет сформирована только после того, как туда поступят указанные предложения.

Примеры судебных решений о привлечении УК (ТСЖ) к административной ответственности.
В нашем распоряжении есть несколько судебных актов, датированных 2017 годом, в которых сделаны заключения об обязанности УК (ТСЖ) обеспечить возможность внесения платы за ЖКУ без уплаты потребителем дополнительной комиссии, причем самый очевидный способ – это прием наличных в кассу организации.
|
Судебный акт |
Обстоятельства дела |
Нарушение |
|---|---|---|
|
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 № 06АП-7210/2016 по делу № А73-13056/2016 |
Заключенные до 01.01.2016 договоры с банком и почтой о приеме платежей предусматривали обязанность агента УК уплачивать вознаграждение за услуги по приему платежей, но с указанной даты по дополнительным соглашениям размер комиссии по принятым платежам взимается непосредственно с плательщика. УК не представила потребителю информацию о наличии права выбора оплатить |
Не обеспечена возможность производить оплату услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод через платежных агентов |
|
услуги в сумме выставляемого платежа иным способом, не предусматривающим комиссионный сбор |
||
|
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 № 19АП-7586/2016 по делу № А48-4294/2016 |
Оплата коммунальных услуг производится через кассу платежного агента с учетом комиссии. УК не организовала кассу для приема от населения наличных денежных средств в оплату оказанных коммунальных услуг. УК не указала в договоре и не проинформировала граждан иным образом о возможности оплатить услуги наличными средствами путем расчетов через субъектов национальной платежной системы без взимания денежных средств за другие услуги и без начисления комиссии |
Потребителю не предоставлена возможность оплачивать коммунальные услуги без комиссии. Вынесено предписание прекратить нарушение права потребителя на выбор способа оплаты услуг наличными денежными средствами |
|
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30.03.2017 № 7-555/17 по делу № 12-834/16 |
В соответствии с протоколом решения общего собрания членов ТСЖ было принято решение оплачивать услуги банка за ведение расчетного счета и перечисление платежей из резервного фонда ТСЖ без привлечения дополнительных средств собственников. Однако правление ТСЖ расторгло договор и собственники были вынуждены уплачивать комиссионные сборы. Данных о том, что названное решение было отменено и доведено до сведения собственников жилья, суду не представлено |
С 01.02.2016 ТСЖ не обеспечивает собственникам помещений в МКД возможность оплачивать ЖКУ наличными средствами без взимания комиссионных сборов, принуждая нести бремя дополнительных расходов. Образование у ТСЖ убытков в связи с необходимостью уплачивать комиссию банка не предоставляет товариществу права в одностороннем порядке лишать потребителя права выбора способа оплаты и накладывать на потребителя дополнительные расходы в виде уплаты банковской комиссии |
|
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.04.2017 по делу № А41-12863/2017 |
Возле терминалов для оплаты коммунальных услуг размещено объявление о взимании комиссии при совершении платежей, при этом не был предоставлен альтернативный вариант оплаты путем внесения наличных денежных средств без комиссии |
УК не выполнила обязанности по обеспечению предоставления потребителям возможности оплаты оказываемых услуг путем наличных расчетов без взимания комиссии |
|
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2017 № 07АП-2594/2017 по делу № А27-27095/2016 |
Согласно договору между УК и банком об организации безналичных расчетов с использованием карт (эквайринг) с УК взимается комиссионное вознаграждение в пользу банка (1%, минимальная фиксированная ставка в месяц в расчете |
Обязательства по оплате услуг эквайринга согласно договору возложены на УК, она необоснованно взимала с потребителя дополнительно оплату эквайринга |
|
на один терминал – 2 600 руб.). Согласно представленным потребителем чекам, выданным УК, с потребителя была взята сверх платы за услуги сумма комиссионного вознаграждения (1%) |
||
|
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2017 по делу № А19-2235/2017 |
УК отказалась принимать платежи наличными ввиду отсутствия кассового аппарата, кассира. Потребителю предложено оплачивать услуги через банки, платежные системы с взиманием дополнительной комиссии от суммы внесенных платежей. У потребителя отсутствовала возможность произвести оплату по своему выбору без комиссии |
УК не обеспечила возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно путем наличных расчетов без взимания комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Исполнение требований законодательства возможно не только путем оборудования кассы, но и путем заключения с банком договора о приеме средств в кассу банка без комиссии |
Через приложения банка
Внесение платы по счетам онлайн становится обыденным явлением. Ведь это удобно, достаточно иметь под рукой мобильный гаджет. И нет необходимости идти в банк с квитанциями.
Практически все банки предлагают своим клиентам для оплаты счетов воспользоваться мобильным приложением или официальным сайтом. И для этого есть очевидные плюсы:
- не нужно посещать офис банка, стоять в очереди;
- оплату можно произвести в любое удобное время, даже в ночное (приложение и сайт доступны круглосуточно);
- не взимается комиссия за услугу ни банком, ни поставщиком;
- на основе ранее введенных данных доступно создать шаблон, которым пользоваться в следующие периоды оплаты;
- можно подключить услугу автоплатежа, когда денежные средства в адрес поставщика коммунальной услуги будут списываться ежемесячно автоматически. Так вы не забудете ее оплатить и не окажетесь в списке должников.
Онлайн-оплата платежек за коммунальные услуги практически лишена отрицательных сторон. Единственным возможным минусом может быть невнимательность при вводе данных с платежки. Но перед отправкой суммы просто перепроверьте реквизиты и убедитесь, что они совпадают с квитанцией.
Держателям карт Тинькофф и Халва также доступна оплата коммунальных счетов без комиссии. Это можно сделать по ИНН поставщика услуги, номеру лицевого счета или QR-кода, расположенного на квитанции. Возможна также оплата кредитными картами банка Тинькофф и Совкомбанка.

Отказы в оформлении компенсации ЖКХ
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
Советую ходить в Отдел социальной защиты по месту жительства почаще. Там есть стенд, на котором предлагаются:
- бесплатные билеты в кинотеатр, театр, концертный зал;
- билеты на экскурсии по Подмосковью;
- дано расписание бесплатных спортивных физкультурно-оздоровительных секций, бассейна;
- приглашают пенсионеров на посиделки с чаепитием, в кружки по интересам.
Для пожилых пар, празднующих юбилей свадьбы, положен денежный подарок:
- 50 лет — 20 000 рублей;
- 55 и 60 лет — 25 000 рублей;
- 65 и 70 лет — 30 000 рублей.
Пенсионерам, проживающим в Москве, выплачивается компенсация по оплате за стационарный телефон:
- мужчинам 60+;
- женщинам 55+;
Семье, состоящей из пенсионеров мужчин 60+ и женщин 55+.
Льготы военным пенсионерам
Военным пенсионерам начисляется дополнительная ЕДВ, размер которой зависит от выслуги службы и получаемого во время службы ДД.
Этой категории пенсионеров предоставляются льготы:
- по налогообложению за имущество, за землю, за транспорт;
- 50% оплаты за все виды коммунальных услуг (учитывается площадь и количество, проживающих людей);
- по проезду в общественном транспорте;
- компенсационные выплаты за телефонную связь;
- бесплатная медицинская помощь;
- бесплатное лечение в санатории;
- скидки на услуги стоматолога.
С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в закон об электроэнергетике, внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 174-ФЗ.
Уточняется понятие «оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике», а также появляются понятия «цифровая информационная модель электроэнергетической системы» и «перспективная расчетная модель электроэнергетической системы»; расширяются функции системного оператора.
При этом Правительство РФ Постановлением от 09.12.2022 № 2274 установило особенности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Эти особенности будут применяться до конца 2023 года.
В теплоснабжении начнут действоватьобновленные правила заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и правила заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении. Они утверждены Приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 № 319.
В отношении водоснабжения и водоотведения обновились правила ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение (Приказ Минстроя России от 29.07.2022 № 623/пр), а также установлены особенности использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения (Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 № 1746).

Что будет, если не платить за ЖКХ
Пени. За неуплату ЖКХ поставщик начисляет пеню — неустойку или штраф за просроченный платеж.
За первый месяц неуплаты штрафа не будет. Пени начисляются с 31 дня неуплаты, то есть со второго месяца. В квитанции есть графа «Оплатить до такого-то числа» — это последний день оплаты, после которого идет отсчет календарного месяца. Если не заплатить до этого дня, поставщик начислит пеню со следующего месяца.
Размер пени — 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 до 90 дня неуплаты. С 91 дня — 1/130 часть ставки.
Ограничение оказания услуги. Если потребитель оплачивает коммунальные услуги не полностью, то компания-поставщик имеет право ограничить или прекратить их подачу.
Повод для отключения коммунальной услуги — долг, превышающий два месячных размера платы за коммунальную услугу. Сумма такого долга рассчитывается по нормативу потребления, показания приборов учета в расчет не берутся.
Поставщик сначала направит предупреждение и попросит выплатить долг в течение 20 дней. Если долг сохранится и не будет заключено соглашение о погашении задолженности, подачу горячей воды, электроэнергии или газа ограничат — уменьшат объем или количество поставки ресурса и введут график подачи. Через 10 дней непогашение задолженности может привести к приостановке коммунальной услуги. Но по закону нельзя приостановить подачу холодной воды и отопления.
Взыскание долга через суд. Если должник не оплачивает коммунальные услуги и не реагирует на письма об оплате, поставщик вправе обратиться в суд и требовать выплаты долга через него.
Ограничение выезда за границу. Невыполнение решения суда приводит к запуску исполнительного производства о взыскании долга. Если сумма долга за ЖКУ больше 30 тысяч рублей, за границу вас не выпустят.
Выселение из квартиры. Это крайняя мера. Выселить могут собственника и нанимателя по договору найма, если оба не перечисляют оплату за коммунальные услуги полгода и больше.
Собственника из своего единственного жилья выселить не могут. Но принудительное взыскание долга позволяет применить ограничения. Например, могут установить запрет на сдачу квартиры в аренду или запрет на регистрацию новых жильцов. Если же у собственника есть другое жилье, оно пригодно для проживания, то квартиру или дом, за которыми числится долг, могут арестовать и продать с торгов. Вырученные средства пойдут на погашение долга и исполнительского сбора. Если что-то останется — деньги перечислят собственнику.
Не самый популярный кешбэк
Банки охотно дают кешбэк на спорттовары, одежду, косметику, рестораны, фаст-фуд и многое другое.
Однако большинство расходов — продукты и квитанции за коммуналку. Кешбэк на них — большая редкость. Вернуть часть расходов от покупки продуктов можно с помощью кобрендовых карт, рейтинг которых мы недавно публиковали. За пару недель предновогодних покупок можно накопить около 1 000 рублей, которые выручат в январе.
Кешбэк за услуги ЖКХ ещё большая редкость, потому что поставщики коммунальных услуг, в пользу которых люди делают оплату, не перечисляют банку комиссию за эквайринг (как это делают другие организации). Получается, что банк должен выплачивать плательщику вознаграждение из своего кармана.
Кешбэк создают ощущение выгоды, поэтому люди ради накопления бонусов лишний раз сходят за кофе и пиццей.
За газ, свет и воду надо платить в любом случае, иначе останешься без этих благ цивилизации, зато с долгом и судебным предписанием. Банкам можно не придумывать лишние стимулы — люди и так пойдут платить, даже если комиссия будет 100 рублей с квитанции.
Откуда берется комиссия за оплату услуг ЖКХ
Начну с непопулярного мнения: вообще, комиссия за любые переводы — это нормально. Банк оказывает услугу и за это получает свой процент. Причем чем дороже оказание этой услуги для самого банка, тем процент выше. Это хорошо заметно на тарифах Сбербанка — традиционно одного из самых популярных способов оплаты ЖКХ среди россиян.
Самую большую комиссию — 3 % — возьмут с тех, кто лично пришел в отделение банка и хочет заплатить через кассу. В таком случае реквизиты вручную заполняет сотрудник, рабочее время которого стоит денег. Типа, такой вариант для банка максимально затратен.
Если платить наличными, но в банкомате, то комиссия будет чуть ниже — 2 %. Клиент экономит, потому что сам все заполняет. Если платить в том же банкомате, но с карты, выйдет еще дешевле — 1,2 %. Для банка такой перевод тоже обходится дешевле, к тому же банк заинтересован, чтобы деньги вы проводили через именно его счета.
И, наконец, самый экономный вариант платежа — онлайн (на сайте, через приложение). Для банка идеально: клиент не создает очередей в отделениях и возле банкоматов, никого не отвлекает, сам все заполняет. Молодец! Поэтому платит всего-то 1 % от суммы платежа.
Всего-то? Заплатил 10 тысяч за ЖКХ, так теперь еще и сверху честно заработанный стольник банку отдать? Это пара шоколадок по акции, между прочим. Как спасти их из рук банка?
Оплачиваем ЖКХ через Тинькофф без комиссии
Один из банков, который не берет комиссию за оплату услуг ЖКХ, — Тинькофф. Но, сразу предупреждаю, здесь есть свои подводные камни.
Сначала вам нужно завести карту этого банка, а его главная дебетовая не бесплатна. Обслуживание Tinkoff Black обойдется в 99 рублей в месяц, что способно свести на нет всю экономию. Бесплатное обслуживание положено тем, кто хранит на счетах в Тинькофф больше 50 000 рублей либо получает зарплату на Tinkoff Black. Если это про вас — вам повезло, можно начинать экономить.
Платить за ЖКХ при помощи приложения «Тинькофф» не сложнее, чем через «Сбербанк Онлайн». Самый простой способ — при помощи напечатанного на квитанции QR-кода. Для этого в приложении заходим во вкладку «Платежи», в пункте «Действия» находим «Оплатить по QR или фото» и наводим камеру на квитанцию. При необходимости уточняем название поставщика услуг во всплывающем окне.
Из-за чего банки редко предлагают кэшбэк на коммуналку
Оплата коммунальных услуг часто проводится по реквизитам поставщиков. В этом случае обычные правила начисления кэшбэка на них не распространяются, так как подобные транзакции не считаются оплатой услуг. Напротив, за такие платежи может взиматься дополнительная комиссия в зависимости от поставщиков.
Если оплата ЖКХ производится на сайте поставщика через платежную форму, в интернет-банке или через специальные сервисы (например, систему «Город»), то такая операция уже становится оплатой услуги. Поэтому банк может начислить на нее кэшбэк. Однако подобные платежи часто заносятся в списки исключений, на которые бонусная программа не распространяется. Карты, у которых на коммунальные платежи действуют повышенные платежи, встречаются редко.
Оплате коммунальных услуг обычно присваивается MCC-код 4900. Перед оформлением карты изучите условия бонусной программы, чтобы узнать, начисляется ли кэшбэк за подобные операции. Уточнить код операции можно в независимом справочнике MCC. Некоторые банки указывают их в информации о платежах.
Оплата коммуналки при обращении в управляющую компанию
Оплатить предоставление жилищно-коммунальных услуг должны все собственники помещения в строго установленный временной промежуток. Гражданин может пойти непосредственно в компанию, на которую возложена обязанность по управлению многоквартирным домом (МКД).
К числу организаций отнесены:
- управляющая компания (УК);
- товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- жилищно-строительный кооператив (ЖКС).
Использование данного метода позволяет оплатить ЖКУ без комиссии. Если возникает спорная ситуация относительно начисленной суммы, гражданину следует обратиться в бухгалтерский отдел указанной компании.
В таблице приведены плюсы и минусы этого варианта:
| Положительные моменты | Отрицательные |
|
Есть уверенность, что средства поступили поставщику услуг |
Прием производится в определенное время, поэтому работающему лицу неудобно вносить платеж таким образом |
| Не взимается комиссия |
Ожидание очереди, чтобы оплатить ЖКУ |
В настоящее время многие управляющие организации разработали собственные сайты, при использовании которых также можно внести средства.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
Где оплатить коммунальные услуги (ЖКХ) без комиссии в Москве в 2022 году
- Форма собственности:
- государственная;
- муниципальная;
- частная.
- Вид управления жилым строением:
- ЖЭК (жилищно-эксплуатационная контора);
- ТСЖ (товарищество собственников жилья);
- жилищный кооператив.
- Основания для того, чтобы использовать жилое помещение по назначению:
- аренда;
- владение и т. д.
- наличие приборов индивидуального или общедомового учета (их показатели вносятся в расчет фактической величины оплаты ЖКХ);
- при отсутствии таковых учетных приборов для расчетов берутся государственные нормативы пользования ЖКХ (общие для всех граждан нашей страны).