Муниципальная квартира в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная квартира в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.

Что такое «Неприватизированная квартира»?

По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.

ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:

• Служебные квартиры
• Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
• Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)

Приватизировать квартиру или нет: советы юристов

Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).

Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется. На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей. Для них и предназначены нижеследующие советы.

Муниципальная собственность, как и любая другая собственность, имеет свои достоинства и недостатки. Жилые принадлежит государству, поэтому жильцы ощущают на себе не только плюсы такого жилья, но и минусы, связанные с ограничением прав.

Достоинства такого жилья:

• жилье не облагается налогом на Недвижимость физических лиц;
• капитальный ремонт производится за счет государства;
• улучшение жилищных условий проводится за государственный счет;
• при утрате имущества или если оно пришло в негодность (например, в случае пожара), Гражданин гарантированно получит замену жилплощади;
• коммунальные Услуги оплачиваются по льготному тарифу;
• так как площадь предоставляется органами самоуправления, исключены мошеннические действия;
• гражданин имеет право приватизировать занимаемую квартиру.

Недостатки связаны с тем, что муниципальное жилье — это собственность государства, поэтому выделяют такие минусы:

• невозможно продать или обменять;
• нельзя сдавать в аренду;
• прописка родственников возможна только с согласия собственника, а если площадь квартиры не позволяет, то в прописке и вовсе откажут;
• в случае смерти пользователя квартира переходит обратно в собственность государства с выселением других проживающих (в случае, если они там не прописаны);
• при нарушении условий договора социального найма (например, в случае жалоб соседей), муниципальную собственность могут отнять.

Подтвердить свой статус и нуждаемость необходимо самостоятельно, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующими документами. Каждая заявка подвергается проверке на соответствие требований жилищного законодательства.

• семьи и граждане, у которых нет никакого пригодного для проживания помещения в собственности;
• если граждане на дату обращения проживают в помещениях аварийного фонда;
• семьи, проживающие в квартирах, комнатах, домах, площадь которых менее установленной нормы, которая должна приходиться на каждого члена семьи (менее 10 кв.метров на человека);
• лица, которым установлено хроническое заболевание, опасное для других граждан.

Для лиц, признанных малоимущими, необходимо подтвердить, что ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает установленного норматива по региону. Учитываются доходы, получаемые из всех источников лицами, проживающими на одной жилплощади.

Военнослужащие вправе обратиться за получением муниципального жилья, отслужив не менее 20 лет.

Наниматели муниципальной собственности вправе бесплатно получить ее в личную собственность в порядке приватизации (согласно норм статей 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1). Такой порядок должен устанавливаться нормативными документами органов местного самоуправления.

Для начала следует определить наличие оснований для проведения процедуры приватизации:

• быть гражданином РФ;
• пользоваться муниципальным жильем по договору социального найма;
• ранее не участвовать в приватизации (за исключением участия в несовершеннолетнем возрасте, когда уже при достижении возраста совершеннолетия гражданину разрешено снова приватизировать имущество).

Затем устанавливается круг лиц, кто будет участвовать в приватизации. Она может быть проведена:

1. В общую собственность всех проживающих в помещении граждан.
2. На одного из них. В этом случае необходимо получить от всех остальных согласие.

После необходимый пакет документов передается в муниципалитет и после его рассмотрения участник (участники) приватизации приглашаются на подписание договора о передаче жилья в собственность. Орган местной власти передают документы в Росреестр для государственной регистрации права, после чего уже новый собственник получает выписку из ЕГРН со своей копией договора.

Как уже упоминалось выше, поскольку муниципальная квартира — это собственность государства, после смерти её владельца она автоматически переходит обратно муниципалитету. Общее право наследования здесь не имеет юридической силы, поскольку наследовать по закону можно только личную собственность граждан.

Выходом из такой ситуации может стать завещание с распоряжением о приватизации. Родственники умершего имеют право подать иск в суд для переоформления жилплощади на себя в порядке наследования, с последующим правом приватизации. Кроме того, не стоит упускать из виду, что претендовать на право наследования могут только лица, которые в этой квартире прописаны.

Чтобы избежать судебных разбирательств и выселения, лучшим выходом станет, безусловно, приватизация муниципальной жилплощади владельцем ещё при жизни. В этом случае он может её завещать, подарить и даже без этих распоряжений родственники смогут вступить в законное наследство.

Правила пользования муниципальным жильем

Наниматели государственного жилья вынуждены подчиняться всем правилам, на него распространяющимся. Их довольно много. Кроме запрета на продажу, существует еще ряд норм ограничивающего характера. Они таковы:

• перепланировку внутреннего пространства можно сделать только с разрешения муниципалитета;
• капитальные работы выполнять самостоятельно запрещено, ими занимается специальная служба за государственные средства;
• вселение совершеннолетних родственников проводится с разрешения владельца.

Жильцы за свои деньги могут проводить ряд работ в государственных квартирах:

• косметический ремонт;
• замена дверей и окон исключительно в места, предусмотренные планом;
• усовершенствование условий проживания путем внедрения съёмных технических средств (кондиционеры, к примеру).

Для сведения: незаконная перепланировка без соответствующего разрешительного документа будет оспорена властями. Жилец получит предписание:

• узаконить строительство (если это возможно);
• или демонтировать конструкции и привести помещение к первоначальному виду.

Отличие от приватизированного жилья: плюсы и минусы

Проживание в коммунальной недвижимости приносит муниципалитету следующие выгоды:

1. Снижение затрат. Гражданин платит только часть арендной платы, другую часть оплачивает государство. Стоимость аренды жилья ниже рыночной ставки.
2. Не нужно платить налоги.
3. Комфортные условия проживания. Жилье подбирается властями с учетом пола, семейного положения и состояния здоровья нуждающегося. Согласно статье 67, заявитель имеет право на обмен жилья.
4. Минимизация обязательств. Арендатор не заботится о капитальном ремонте, не решает проблемы с качеством жилищно-коммунальных услуг.
5. Заселение временными арендаторами.
6. Аренда жилых помещений.

Поскольку жилье арендуется, а государство является арендодателем, на арендаторов возлагается множество обязательств, которые ограничивают число жильцов.

Недостатками частного арендного жилья являются:

1. Ограниченные права на использование. Жилищный кодекс, а именно статья 67, налагает на арендатора обязанность использовать дом только по назначению. Запрещено продавать дом или оставлять имущество в качестве залога и т.д.
2. Уход за неимущественным имуществом. Арендатор обязан обеспечить поддержание жилья в хорошем состоянии и регулярный ремонт. Однако изменения в планировку и инженерные коммуникации вносить нельзя.

Кто может получить муниципальную квартиру

Государственное или муниципальное жилье предоставляется только людям с низким уровнем дохода, которые встали на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса, нуждающимися считаются следующие категории:

1. Лица, проживающие в домах, условия которых не соответствуют жилищным требованиям.
2. Граждане, не заключившие договор социального найма жилья ни лично, ни с кем-либо из членов семьи.
3. Лицо, не являющееся домовладельцем или членом семьи.
4. Владельцы или арендаторы и члены семьи, которые владеют или имеют договор аренды и живут на сумму меньше прожиточного минимума на человека.

Важно: норма жилой площади на человека определяется местным органом власти. Он основан на региональном жилищном фонде.

1. Проживание в собственном или арендованном жилье с хронически больным человеком, если совместное проживание невозможно.

Приватизировать скоро будет нечего

Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность. Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству. После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма.

По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет.

В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир.

Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем. В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.

Что такое государственная недвижимость?

Понятие «государственная недвижимость» в России раскрывается как собственность, имущество РФ, субъектов РФ и представителей муниципальной власти. Перечисленные носители власти обладают правом распоряжаться относящейся к ним недвижимостью. Например, могут сдавать госнедвижимость в аренду.

Понятия «муниципальное жилье» (муниципальный жилой фонд) и «жилье социального найма» (социальное жилье) близки по смыслу к понятию «государственная недвижимость». К примеру, термин «социальное жилье» в нашей стране можно описать как способ обеспечения граждан Российской Федерации жильем, при котором собственником домовладения остается государство или муниципальный орган власти. Смешение значений на территории России связано с тем, что в нашей стране долгое время все имущество было государственным, исключая кооперативное жилье, и разницы между общественным и государственным не существовало.

Раздел квартиры при разводе

Муниципальное жилье не является имуществом, совместно нажитым в браке. Поэтому нет смысла искать способ, как делится неприватизированная квартира при разводе. После завершения формальной процедуры ответственный наниматель вправе требовать выселение бывшего супруга. Основание – отсутствие родственных связей и прав на регистрацию (проживание) по этому адресу.

По судебной практике можно упомянуть возможность иска с доказательством одновременного получения квартиры семьей по договору социального найма. В этом варианте рекомендуется применить требование о выполнении обмена на две муниципальные квартиры меньшей площади.

Так как раздел неприватизированной квартиры при разводе не предусмотрен, следует заранее исключить возможные проблемы. Для этого пользуются стандартной процедурой передачи недвижимости в частную собственность. На стадии подготовки документов можно договориться о приемлемом распределении долей. После регистрации прав новых владельцев имущество не может быть изъято у бывшего супруга.

Закон о муниципальном жилье содержит всего 9 глав , каждая из которых регулирует тот или иной вопрос, который может возникнуть в процессе пользования муниципальной собственностью. В большинстве случаев, при возникновении конфликтов ссылаются именно на него. Кроме того, еще одним основным нормативным актом является именно Жилищный кодекс, в котором также прописаны статьи о муниципальном жилье.

В современном законодательстве сложно разобраться человеку, не имеющему специального образования. Юристы, специализирующиеся на жилищном праве, могут рассказать обо всех коллизиях законов, растолковать ту или иную его часть, изложить максимум интересующей информации доступным языком.

Несмотря на то, что закон о приватизации действует уже не один десяток лет, по России еще остается огромное количество неприватизированного государственного жилья, наиболее высокий процент оформления жилых помещений по договору приватизации в крупных городах. Например, в столице к концу 2016 года приватизировано более 80% муниципальных квартир. Наряду с оформлением жилого помещения в собственность существует обратное определение — деприватизация, т.е. возвращение квартиры в собственность органов муниципальной власти или государства на добровольном основании либо по решению судебных органов. Что такое деприватизация? Для чего некоторые граждане расприватизируют собственное жилье? Какие плюсы и минусы есть у данной процедуры?

Деприватизацией называется передача собственником прав на жилье муниципалитету или государству, с сохранением права пожизненного проживания по договору социального найма. Стоит отметить, что после деприватизированный объект недвижимости нельзя приватизировать еще раз, т.к. возможность приватизации гражданину предоставляется единожды. После того, как осуществлен переход прав на недвижимость, гражданин не может производить с ней какие-либо сделки, т.е продавать, обменивать, дарить, передавать в залог и т.д.

Деприватизировать жилое помещение разрешено только после получения письменного согласия от всех собственников данного объекта либо разрешения органов опеки и попечительства в случае, если кто-то из участвовавших в приватизации является инвалидом или ребенком.

Похожие записи:

• По каким реквизитам платить страховые взносы на травматизм в 2023 году?
• Как обжаловать действия нотариуса и получить свидетельство о праве на наследство
• Брак до 18 лет: когда он возможен?