Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Бывают моменты в жизни, когда человек особо остро нуждается в поддержке государства. Так, например, потеряв работу по какой-либо причине, украинец остается без средств для существования. Ведь у рядового гражданина зарплата после оплаты коммуналки и приобретения продуктов не позволяет еще и откладывать «на черный день». Но, если человек работал официально и с него вычитали все налоги, он имеет полное право на выплаты по безработице. А кто не работал? Законодательство подумало и о таких категориях населения.
Пособие по безработице: обновления
Министерство социальной политики приняло решение обновить процедуру и условия предоставления пособия по безработице. С этой целью направлен новый проект приказа, представленный общественности. Как и сегодня, назначать выплаты будут центры занятости, начиная с восьмого дня регистрации безработного по его заявлению.
Размер пособия будет определен в зависимости от показаний Госреестра и будет зависеть от заработной платы (прибыли) и страхового стажа. При отсутствии этой информации – справок о денежном обеспечении, выданных военным комиссариатом, воинской частью. Выплачиваться средства по безработице застрахованным лицам могут не более 360 календарных дней и 720 календарных дней лицам предпенсионного возраста.
В зависимости от продолжительности безработицы размер пособия будет снижаться и выплачиваться в процентном соотношении к определенному размеру:
- первые 90 дней – 100% выплат;
- последующие 90 календарных дней – 80% выплат;
- далее – 70%.
29.10.2022 года вступил в силу Закон Украины, который усовершенствовал положения законодательных актов по выплате пособий по безработице и содействию занятости населения и обновил процедуру и условия выплаты пособия по безработице.
Конкретные обновления рассмотрим ниже.
Мифы о Центре занятости
Некоторые граждане, которые были вынуждены уйти с предыдущего места работы, рассматривают биржу труда как “запасной аэродром”, где можно будет отсидеться до лучших времен. Работники Центра занятости акцентируют внимание на том, что статус безработного – не панацея от труда, а временное, вынужденное положение, в которое попадает человек. Для заинтересованных граждан в ЦЗ созданы все условия для успешного трудоустройства – собраны вакансии как офисных, так и рабочих специальностей, разработана программа обучения и переквалификации, созданы отделы для психологической поддержки людей.
Выплаты, которые предоставляет государство, предназначены, в первую очередь, для поддержки на этапе временных трудностей, начала карьеры молодого специалиста, а не полного обеспечения трудоспособного населения.
Что служит причиной снятия с учета ЦЗ, прекращения/уменьшения выплат?
Человек снимается с учетных списков ЦЗ, лишается статуса безработного по следующим причинам:
- Два раза отказался от предложенной специалистом ЦЗ работы, хотя она по всем параметрам подходила ему.
- Посещение биржи в назначенный день пропущено по неуважительной причине.
Первая ситуация предполагает возможность возобновиться только через 90 суток. Этот период дотация по отсутствию работы выплачиваться не будет. Человек может получать только консультационный услуги.
Если произошла вторая ситуация, выдача материальной помощи может быть прекращена либо уменьшена.
Неявка в ЦЗ в назначенную дату не повлечет за собой никаких последствий, если она случилась по серьезной причине. Постановление Кабмина №792 дает четкий перечень причин, относящихся к разряду уважительных:
- заболел ребенок до 14 лет, требовалось присутствие родителя;
- действовали карантинные мероприятия;
- безработный был вызван в военкомат, органы судебной власти, правоохранительные инстанции;
- неудовлетворительное состояние здоровья безработного;
- смерть одного из членов семьи;
- другие случаи, которые действительно помешали человеку прийти в ЦЗ.
Обратите внимание! Каждая из указанных выше причин должна быть подтверждена соответствующим документом (справки, выписки, и т.п.).
Продолжительность выплат по безработице
Украинское законодательство регулирует порядок, длительность выплат гражданам, которые обратились в ЦЗ, стали на учет. Согласно ему деньги могут выплачиваться в течение 2 лет не больше 360 дней. Но есть ситуации, предусмотренные законом, которые могут повлиять на продолжительность выплат:
- переселенцы, молодые люди, закончившие учиться в учреждениях образования (или прекративших учебу из-за карантина), лица после срочной военной службы – 180 дней;
- уволившиеся с работы по собственному желанию без веских на то причин (по ст. No40, п. 3, 4, 7, 8, ст.No41, 45 трудового кодекса) – 270 дней;
- большая часть безработных со стандартными исходными условиями – 360;
- люди, которым до пенсии осталось 2 года – 720.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Застрахованные лица получают право на получение социальных выплат с учетом трудового стажа, если они признаны в установленном порядке безработными, на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы.
В случае увольнения по уважительной причине выплата пособия начинается с 8-го дня после регистрации в службе занятости, если увольнение произошло по собственному желанию без уважительных причин — с 91-го дня.
Условием для назначения помощи по безработице является готовность лица к участию в общегосударственных оплачиваемых общественных работах, если такая работа для него является подходящей. В случае отказа от участия в общегосударственных оплачиваемых общественных работах без уважительных причин величина пособия по безработице уменьшается на 50 процентов сроком до трех месяцев.

Порядок начисления и выплаты пособия по безработице в 2020 году
Когда начинают платить пособие по безработице? Этот вопрос интересует неработающих в первую очередь. Важно знать, что действующим законодательством Украины не предусмотрено автоматическое назначение пособий нетрудоустроенным гражданам, поэтому для получения материальной помощи нужно обязательно подать карьерному советнику «заявление на выплату пособия по безработице».
Согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», денежная помощь назначается с 8-го дня после регистрации в государственной службе занятости. Безработным, которые уволены с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин (статья 38 КЗоТ) или за нарушение трудовой дисциплины, денежные выплаты по безработице начисляются лишь на 91-й день.
В период карантина пособие по безработице выплачивается с первого дня после того, как безработный дистанционно стал на учет в бирже труда.
Как долго платится пособие по безработице в Украине?
В соответствии с украинским законодательством общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет. Однако, существует ряд нюансов (в частности статья увольнения), которые влияют на длительность предоставления финансовой помощи безработному. Так, периоды выплат пособий безработным следующие:
- 720 дней – для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию)
- 360 дней – стандартная продолжительность выплат для большинства безработных
- 270 дней – при увольнении с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, по соглашению сторон, а также по пунктам 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статьям 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины
- 180 дней – для переселенцев, а также молодежи, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволилась со срочной военной службы
В Законе РФ от 19.04.1991 №1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:
- отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
- отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
- увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
- нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
- прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.
В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.
Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:
- неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
- отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.
Кто имеет право встать на учёт в качестве безработного
Обратиться в Службу занятости за постановкой на учёт в качестве безработного имеют право россияне, достигшие возраста 16 лет, нигде не трудоустроенные, не обучающиеся в средних или высших учебных заведениях по очной форме и не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. Через доверенное лицо человек не может встать на учёт, необходимо лично явиться в региональное отделение ЦЗН.
Закон даёт право следующим категориям граждан на постановку на учёт в Центре занятости и получение пособия по безработице:
- Уволенным с работы по любым причинам.
- Лицам, не имеющим никакого стажа работы, выпускникам ВУЗов.
- Гражданам, желающим снова начать работать и зарабатывать деньги спустя 12 месяцев и более пребывания без работы (например, женщинам, находившимся в отпуске по уходу за ребёнком).
- Граждане, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
- Уволенным за совершение виновных деяний, нарушения трудовой дисциплины и по иным причинам, предусмотренным законом (трудовой стаж значения не имеет).
Кому будет отказано в выплате пособия по безработице
В том случае, если обратившемуся за пособием по безработице человеку было отказано в постановке его на учёт в качестве безработного, данный факт заносится в специальный реестр. Особенно это касается случаев, когда человек предоставляет ложные сведения о себе. Мошенничеством признаётся:
- предоставление заведомо ложной информации о себе при обращении в ЦЗН;
- сокрытие факта, который мог бы послужить поводом для приостановления выплат пособия по безработице;
- сговор с группой граждан (например, с работодателем, чтобы указать в справке о величине заработка завышенную сумму).
Если факт мошенничества будет зафиксирован в момент подачи заявления в ЦЗН, человеку будет отказано в постановке на учёт. Если же мошенничество откроется позднее, в отношении нарушителя по закону будут приняты следующие меры:
- штраф на сумму от 120 до 300 тысяч рублей;
- исправительные работы продолжительностью до 12 месяцев;
- лишение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях можно претендовать на получение пособия по безработице
Человек, лишившийся места труда, может претендовать на господдержку лишь официально оформив статус на бирже. Сотрудники этого учреждения не только будут содействовать своему клиенту в поисках нового работодателя, но и помогут с оформлением пособия.
Важно! У безработного, претендующего на выплату, должны наличествовать желание найти работу и возможность приступить к обязанностям в любой момент. В случае отказа от двух предложенных центром занятости вакансий (по инициативе безработного, а не работодателя) в течение одного цикла безработности (12 месяцев) выплата приостанавливается.
Рассматриваемую выплату могут оформить практически все граждане, оставшиеся без работы, в том числе и те, что:
- Ищут свое первое место труда, то есть ранее не состояли в трудовых отношениях;
- Желают возобновить трудовую деятельность после длительного периода безработности (свыше 12-ти месяцев);
- Были уволены с прежнего места труда по «виновной» статье (за нарушение трудовой дисциплины, например).
В каких случаях Центр занятости прекращает выплату пособия
Существует целый ряд случаев, в которых выплата безработному прекращается либо приостанавливается. Рассмотрим некоторые из них:
- Трудоустройство зарегистрированного на бирже труда гражданина;
- Прохождение обучения или повышения квалификации по направлению от биржи труда;
- Неявка в течении длительного периода (месяц) в центр занятости для перерегистрации;
- Переезд зарегистрированного на бирже в другую местность;
- Обнаружение фактов попытки получения статуса безработного незаконным способом (сокрытие важной информации, подделка документов и т.д.);
- Решение суда о лишении безработного свободы либо назначение ему наказания в виде исправительных работ;
- Наступление пенсионного возраста;
- Самостоятельный отказ безработного от содействия центра занятости;
- Смерть безработного (в этом случае в соответствии с нормами гражданского законодательства начисленное пособие получают наследники умершего).
Почему могут отказать в выплате пособия
Есть перечень случаев, при которых в выплате пособия могут отказать, даже если пособие уже назначено. К таким случаям относятся:
- Попытка незаконной регистрации в центре занятости. Такая ситуация часто случается, когда гражданин работает нелегально и пытается получить статус безработного. В случае обнаружения таких обстоятельств ему грозит штраф до 5000 рублей
- В случае, когда безработный не посещает центр занятости более 30 дней. Для начала, его регистрация в ЦЗН будет приостановлена на срок до 30 дней, а затем может последовать снятие с учета. В случае болезни и невозможности явиться, гражданин должен предупредить об этом своего куратора
- Если гражданин переезжает и попадает под ответственность другого центра занятости, то необходимо перерегистрироваться по месту жительства
- Достижение пенсионного возраста и оформление пенсии
- Смерть безработного